為規(guī)范老年人藥品、保健品市場秩序，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，根據(jù)市場監(jiān)管總局有關(guān)工作部署，2025年5月以來，福州市市場監(jiān)管局在全市組織開展了老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)。

為充分發(fā)揮典型案例警示教育作用

切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益

選取一批典型案例予以分期公布

現(xiàn)將第四期典型案例公布如下：

案例一：

福州市羅源縣市場監(jiān)管局查處羅源縣某醫(yī)療器械經(jīng)營部使用過期醫(yī)療器械案

案情簡介

當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)放置一臺(tái)“LED － IIIB治療儀”供消費(fèi)者免費(fèi)體驗(yàn)使用，該儀器生產(chǎn)日期為2018年8月，明確標(biāo)注使用期限為6年。當(dāng)事人于2019年購入此臺(tái)治療儀，購進(jìn)價(jià)格為2000元／臺(tái)，截至執(zhí)法人員檢查時(shí)已過期。本案違法經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額為2000元，無違法所得。

羅源縣市場監(jiān)管局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，依法沒收超過使用期限的LED － IIIB治療儀，并處20000元罰款。

案情評(píng)析

在本案中，當(dāng)事人以“免費(fèi)體驗(yàn)”作為營銷手段，主要針對(duì)老年群體進(jìn)行推廣。醫(yī)療器械的使用安全直接關(guān)系到人民群眾的生命健康，尤其是面向老年消費(fèi)者時(shí)，其質(zhì)量安全責(zé)任更為重大。醫(yī)療器械使用單位必須建立并執(zhí)行嚴(yán)格的定期檢查制度，對(duì)庫存及在用器械的有效期實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理過期產(chǎn)品，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

本案的處理體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門持續(xù)秉持嚴(yán)格監(jiān)管態(tài)度，嚴(yán)厲打擊使用過期醫(yī)療器械的違法行為，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障老年消費(fèi)者等易感人群的健康權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療器械市場的正常秩序。 

案例二：

福州市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局查處鼓樓區(qū)某藥店經(jīng)營標(biāo)簽內(nèi)容與備案的相關(guān)內(nèi)容不一致的老年人醫(yī)療器械案

案情簡介

當(dāng)事人在經(jīng)營場所銷售的“福本源長壽臍貼”和“圣醫(yī)仁德潤唇膏”其標(biāo)簽內(nèi)容與備案不一致，涉案“長壽臍貼”實(shí)際為穴位壓力刺激貼，“潤唇膏”實(shí)為造口皮膚保護(hù)劑，產(chǎn)品外包裝標(biāo)注的“長壽臍貼”“潤唇膏”均非合法注冊商標(biāo)，屬于誤導(dǎo)性標(biāo)簽。當(dāng)事人在經(jīng)營場所銷售的“手臂式電子血壓計(jì)”外包裝與機(jī)身標(biāo)注信息矛盾，未按規(guī)定清晰標(biāo)明關(guān)鍵期限信息。上述醫(yī)療器械專門面向老年人群體銷售，其中“長壽臍貼”購進(jìn)400盒，“手臂式電子血壓計(jì)”購進(jìn)450臺(tái)。

鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處10000元罰款。

案情評(píng)析

本案中的當(dāng)事人深諳老年群體對(duì)健康養(yǎng)生的需求迫切性，通過“移花接木”式的標(biāo)簽誤導(dǎo)——將備案名稱為“穴位壓力刺激貼”“造口皮膚保護(hù)劑”的普通醫(yī)療器械，包裝為“長壽臍貼”“潤唇膏”等具相關(guān)功效的名稱，且專門面向老年人群體銷售，本質(zhì)上是利用信息不對(duì)稱實(shí)施的欺詐性經(jīng)營行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)老年人作出非理性消費(fèi)決策。

本案的處理警示各醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位要切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任，在購進(jìn)時(shí)核驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)簽是否與備案內(nèi)容一致，杜絕經(jīng)營使用標(biāo)簽與備案信息不一致的“問題產(chǎn)品”。本案既維護(hù)了醫(yī)療器械備案管理的嚴(yán)肅性，也體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門通過規(guī)范標(biāo)簽信息保障了公眾知情權(quán)和用械安全，保障了老年消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例三：

福州市閩侯縣市場監(jiān)管局查處閩侯縣某口腔門診有限責(zé)任公司發(fā)布違法廣告案

案情簡介

當(dāng)事人為宣傳品牌，擴(kuò)大知名度，在其經(jīng)營場所門口兩側(cè)墻面及LED滾動(dòng)顯示屏上發(fā)布“種植牙5S五星維護(hù)中心”、“十五年傳承”、“閩侯縣老年大學(xué)老師、學(xué)員口腔定點(diǎn)單位”等宣傳內(nèi)容，但卻無法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。當(dāng)事人發(fā)布的廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符，對(duì)老年人選擇種植牙服務(wù)有實(shí)質(zhì)性的影響，構(gòu)成虛假廣告。

閩侯縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處3696元罰款。 

案情評(píng)析

種植牙作為口腔醫(yī)學(xué)界公認(rèn)目前最理想的缺牙修復(fù)方式，在恢復(fù)咀嚼功能、維護(hù)口腔狀況方面有明顯的優(yōu)勢，對(duì)老年人的身體健康、晚年生活品質(zhì)有著重要意義。本案中虛假廣告所發(fā)布的內(nèi)容明顯針對(duì)老年人群體，利用“老年大學(xué)”的公信力進(jìn)行背書，“5S五星”、“十五年傳承”等詞匯，則暗示其服務(wù)具有高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，這些信息足以在老年人選擇種植牙這類高價(jià)值、高專業(yè)度的醫(yī)療服務(wù)時(shí)誤導(dǎo)其消費(fèi)決策。

本案的查處，對(duì)口腔門診行業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生警示震懾作用，有效維護(hù)了老年消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，也向所有市場主體，特別是醫(yī)療服務(wù)提供者，釋放出明確信號(hào)：任何試圖通過虛假宣傳、夸大其詞來獲取競爭優(yōu)勢的行為，都將面臨法律制裁。

案例四：

福州市臺(tái)江區(qū)市場監(jiān)管局查處福州市臺(tái)江區(qū)某貿(mào)易有限公司發(fā)布違法廣告案

案情簡介

當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)以電視滾動(dòng)播放的方式，發(fā)布了含有“骨質(zhì)疏松癥”、“乙型肝炎肝硬化”、“心血管病患者”、“糖尿病”等用語的廣告圖片宣傳在售的羊奶粉，吸引消費(fèi)者購買羊奶粉。當(dāng)事人無法提供相關(guān)證明材料，也無法保證實(shí)現(xiàn)廣告內(nèi)容，誤導(dǎo)老年消費(fèi)群體，構(gòu)成虛假廣告。該廣告由當(dāng)事人委托福清某廣告?zhèn)髅接邢薰局谱鳎l(fā)布虛假廣告費(fèi)用計(jì)1200元。

臺(tái)江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處2160元罰款。

案情評(píng)析

在老齡化社會(huì)加速到來的背景下，老年消費(fèi)群體對(duì)食品尤其是具有保健功效的食品需求日益增長。羊奶粉本質(zhì)上屬于普通食品，既不屬于保健食品，也不屬于藥品，不具備治療疾病的功能。部分不法商家利用老年人追求健康的心理，宣傳羊奶可治療多種疾病，誤導(dǎo)老年消費(fèi)者認(rèn)為該食品能夠替代藥品，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

本案的查處曝光了食品虛假宣傳的亂象，有力震懾了不法商家，切實(shí)保障消費(fèi)者的人身健康和消費(fèi)安全。

案例五：

福州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局查處福州市馬尾區(qū)某養(yǎng)生保健館違法廣告及未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)案

案情簡介

當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)懸掛廣告框，廣告中介紹經(jīng)營的電熱毯含有“腰疼、腿疼、胳膊疼、頸椎病、肩周炎、靜脈曲張、腿部浮腫、腰肌勞損、腰間盤突出、腰間盤膨出、滑膜炎、半月板損傷、強(qiáng)直性脊柱炎、股骨頭壞死、風(fēng)濕、類風(fēng)濕、全身結(jié)節(jié)痛風(fēng)、濕疹、白癜風(fēng)、皮癬、痛經(jīng)、婦科炎癥、痔瘡、漏尿、尿頻尿急、前列腺炎、陰囊潮濕、腦中風(fēng)后遺癥、腦出血后遺癥二年以上、神經(jīng)衰弱、失眠多夢、頭痛、抑郁癥、焦慮癥、帕金森癥”等疾病治療功能的內(nèi)容。當(dāng)事人經(jīng)營的電熱毯為普通商品，既非醫(yī)療用品也非醫(yī)療器械，不具備廣告中宣稱的疾病治療功能，當(dāng)事人也無法提供任何證據(jù)證明其宣傳內(nèi)容的真實(shí)性，且現(xiàn)場未公示任何價(jià)格收費(fèi)信息。該廣告由當(dāng)事人委托馬尾某廣告公司制作，廣告制作費(fèi)用為72元，案發(fā)時(shí)當(dāng)事人尚未銷售商品，故無違法所得。

福州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》以及《中華人民共和國價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布使用醫(yī)療用語的違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，依法作出罰款的行政處罰。

案情評(píng)析

本案是一起典型的社區(qū)小微養(yǎng)生保健館“違法廣告+價(jià)格違法”復(fù)合型案件。當(dāng)事人的經(jīng)營場所位于社區(qū)周邊，主要服務(wù)周邊居民及老年群體，店內(nèi)懸掛廣告的宣傳方式較為隱蔽，但其廣告宣稱的疾病范圍覆蓋骨科、皮膚科、婦科、神經(jīng)科等多個(gè)領(lǐng)域，涉及“強(qiáng)直性脊柱炎”“帕金森癥”“腦中風(fēng)后遺癥”等疑難病癥，極易誤導(dǎo)有相關(guān)病痛的老年人放棄正規(guī)治療、選擇無效商品，對(duì)消費(fèi)者身體健康造成潛在威脅；未明碼標(biāo)價(jià)則直接侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)，破壞消費(fèi)信任。

本案的查處體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門 “小案不小辦”的執(zhí)法理念—即使是小微經(jīng)營主體的輕微違法，只要涉及消費(fèi)者健康權(quán)益與市場公平秩序，均需依法規(guī)制。