中國消費者報報道（夏添 記者吳采平）近年來，消費者在日常生活中屢屢受到各種推銷、貸款等營銷電話以及詐騙電話的騷擾，有的一天可以接到五六起，騷擾電話問題日益突出，越來越嚴重地影響到消費者的正常生活。近日，湖北省消費者委員會發布《湖北省騷擾電話調查分析報告》，結果顯示，92.5%的通信消費者接到過騷擾電話，其中移動消費者占42.9%，電信消費者占30.9%，聯通消費者占26.2%。

高頻率來電

為了廣泛收集了解消費者在日常生活中接收騷擾電話的情況以及有效解決問題的途徑，湖北省消委會選擇經濟基礎較好，人口密度較大、消費者使用通信產品較廣的武漢市、黃石市、襄陽市、黃岡市、鄂州市、荊州市、宜昌市進行騷擾電話情況問卷調查活動。調查活動共發放問卷1500份，回收有效問卷1499份，其中移動手機用戶611份、電信手機用戶476份、聯通手機用戶412份。

結果顯示，1499份問卷中，表示接到過騷擾電話的消費者有1387人，占總調查人數的92.5%；其中，移動消費者595人，占比42.9%；電信消費者429人，占比30.9%；聯通消費者363人，占比26.2%。

通過對接到騷擾電話的情況及頻率分析顯示，在接到過騷擾電話的1387名消費者中，有649名經常接到，約占總人數的47%；有570名偶爾接到，約占總人數的41%；有168名很少接到，約占總人數的12%。在接到過騷擾電話的1387名消費者中，平均每天受到1次騷擾的有795人，占比高達57%；平均每天受到2次騷擾的有315人，約占比23%；平均每天受到3次騷擾的有153人，約占比11%；平均每天受到4次騷擾的有40人，約占比3%；平均每天受到5次騷擾的有32人，約占比2%；平均每天受到5次以上騷擾的有52人，約占比4%。

由此可見，在消費者每日接到騷擾電話的情況中，經常接到騷擾電話和偶然接到騷擾電話占到絕大多數，占比高達88%。而從每日接到騷擾電話的頻率來看，每日1次和每日2次居多，占比達80%。但是還有6%的消費者每日接到5次及5次以上騷擾電話，騷擾電話對于這部分消費者的生活和工作影響不言而喻。記者粗略地統計了自己一周所接到的騷擾電話頻次，發現每天都在5次以上。

號碼源多樣

調查分析顯示，騷擾電話從其內容上來看多數以銀行貸款、廣告推銷、房產中介、金融理財、兒童培訓、金融理財等類型為主。其中廣告推銷類排在第一位，有979名消費者接到過，占比約71%；銀行貸款類位列第二，有898名消費者接到過，占比約65%；房產中介類排名第三，有858名消費者接到過，占比約62%；依次是金融理財類，有645名消費者接到過，占比約47%；電信詐騙類，有424名消費者接到過，占比約31%；兒童培訓類，有278名消費者接到過，占比約20%。

通過對騷擾電話類型的分析，消費者接到的電話號碼類型有手機號碼、9字頭電話號碼、400電話號碼、5字頭電話號碼等。其中，手機號碼的騷擾電話所占比例偏重，究其原因主要是原來的騷擾電話多以9字頭、400開頭和5字頭為主，消費者往往通過來電號碼的號段以及防騷擾電話軟件就能輕易識別，拒接。因此，一些行業經營者就改用手機號碼進行外呼營銷，而消費者由于擔心是生活或工作上的聯系電話而不得不接，使得手機號碼騷擾電話呈上升趨勢。此次調查中，手機電話號碼類騷擾電話最多，有1004名消費者接到過，占比約72%，其后依次為9字頭電話號碼、400電話號碼、5字頭電話號碼和其他類型號碼，數量為714、684、483和315，占比約51%、49%、35%和23%。

據介紹，從騷擾電話泛濫的主要責任承擔者來看，1387名消費者中有954名消費者認為騷擾電話的實施者負主要責任，占比約69%；認為需要運營商承擔主要責任的消費者有702名，占比約51%；有605名消費者表示應由相關政府部門擔責，占比約44%。從有效遏制騷擾電話的方法來看，71%的消費者認為需要加強監管和處罰力度，同時提高信息保護意識、完善立法、明確監管主體。

消委會建議：

加強源頭治理

盡管一些消費者已安裝了防騷擾電話的軟件，但是無論是正在開會、上課還是休息，各種騷擾電話依舊讓人防不勝防，有些甚至能夠準確地說出消費者的個人信息，讓消費者直呼“不能忍”。

對此，湖北省消委會建議政府有關行政主管部門要切實擔負起行政監管職責，強化運營商責任，嚴控傳播渠道；利用法律、行政、經濟和技術等多種手段，規范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取、販賣個人信息的違法行為；建立多途徑的騷擾電話舉報渠道，依法依規開展處置并反饋結果；運營商要通過技術手段加強對主叫號碼進行鑒別，并進行通話溯源，切實提升騷擾電話攔截能力、增強提醒和預警能力，以及綜合管控能力；經營者要嚴格遵守保護消費者個人信息的各項規定，嚴禁販賣消費者個人信息。

湖北省消委會提醒消費者，在面對騷擾電話時，要掌握安全防范常識：不輕易在各類APP、網站注冊個人信息，避免個人信息泄露；不輕信接聽任何400電話、網購客服號碼；不輕易接聽、接收陌生人電話；不輕易打開陌生短信、彩信、郵件，防止病毒侵害。