統一執法標準 提高辦案水平

國家知識產權局組織開展知識產權行政執法案例指導

本報訊 為貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格知識產權保護的決策部署，加強知識產權行政執法指導工作，統一執法標準，提高辦案水平，國家知識產權局近日印發《關于知識產權行政執法案例指導工作的規定（試行）》，在全國范圍內開展知識產權行政執法案例指導工作。

《規定》明確，知識產權行政執法指導案例是指已經發生法律效力，體現嚴格知識產權保護導向，具有良好法律效果與社會效果，對商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權行政執法工作具有指導作用的案例。指導案例應當是行政決定作出后，當事人在法定期限內未提起行政復議、行政訴訟或提起行政復議、行政訴訟但后續法律程序已完結的案件。

《規定》對指導案例的發布主體、效力、推薦和審議程序等予以明確。《規定》指出，指導案例由國家知識產權局確定并統一發布，知識產權行政執法機構處理類似案件時應當參照。知識產權行政執法機構可以引述指導案例進行說理，但不能作為處理案件的直接法律依據。

《規定》明確了國家知識產權局各業務部門、各省（自治區、直轄市）知識產權局在收集、審查和推薦備選指導案例方面的具體責任，并規定社會公眾可參與案例推薦工作。根據《規定》，國家知識產權局設立案例指導工作委員會，負責討論確定備選指導案例，并由國家知識產權局知識產權保護司負責備選指導案例的征集、遴選、審核等工作，還將設立案例指導專家咨詢委員會，為案例指導工作提供咨詢和建議等。

開展知識產權行政執法案例指導工作，是國家知識產權局根據知識產權行政執法保護實踐需求和職責要求開展的一項積極探索，是對國務院辦公廳《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》“加強和完善行政執法案例指導”要求的具體落實。下一步知識產權保護司將按照《規定》要求，組織第一批知識產權行政執法指導案例的征集、評審和發布等工作。

□李 偉