專家解讀二〇一九年全球創新指數報告

創新政策顯優勢 監管環境引關注

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本報訊（記者 倪 泰）7月26 日，世界知識產權組織（WIPO）中國辦事處在北京舉行2019年“全球創新指數報告”圓桌會議，相關領域的專家學者對WIPO發布的2019年全球創新指數報告進行了深度解讀。專家指出，中國和印度等經濟大國在全球創新指數的排名上升改變了創新格局，體現了政策行動有意促進創新，但在監管環境、遣散費用、高等教育等方面還有改進空間。

報告顯示，中國在涉及知識產權和貿易的多項重要指標上處于全球領先地位，包括本國人專利、工業品外觀設計和商標數量，以及高新技術出口和創意產品出口。中國的勞動生產率增長同樣居于首位，PCT專利申請量和信息通信技術（ICT）服務出口等指標的排名也有所提升。中國在中等收入經濟體中連續第7年在創新質量上居首，是頂級科學技術集群數量僅次于美國、排名第二的經濟體，有18個集群進入科技集群百強。報告在肯定了中國創新成就的同時，也指出中國需要改進的領域，包括監管環境、遣散費用、高等教育、環境表現等。

WIPO經濟和統計司綜合指標研究處處長沙夏·文森特高度評價中國在加大研發投入力度、創新政策，以及提升專利申請質量上所做的努力，并指出中國在研發支出、專利申請和科技文章等方面已經領先于世界其他經濟體，成為創新驅動的領導者。在創新的投入產出比例上，中國已經和德國、英國、美國等世界上較強的經濟體持平，但目前在創新投入方面相對較少。他希望中國更加專注于在制度、基礎設施以及人力資本和研究方面的投入，從而在創新的投入與產出之間達到平衡。

此次報告中，中國在監管環境（排名100）、遣散費用（排名107）、高等教育（排名94）等方面的不足引起專家較多關注。北京大學創新創業學院講席教授、中國創新指數研究中心副主任陳東敏表示，WIPO在研究過程中的數據采集機制要求較為嚴格，報告中部分指標的數據還不能充分反映中國的實際狀況，但是報告整體上對中國創新后續發展有相當大的指導意義。“完善我國知識產權、反壟斷等法律法規以及完善相關行政執法、司法工作機制，消除創新產業中監管不力、監管過當等問題，是目前我國營造良好監管環境需要關注的問題。”陳東敏說。

中國科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所所長玄兆輝分析指出，環境、生態建設和再生能源的政策引導，將成為中國提升全球創新指數排名的重要因素。