《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》印發

鼓勵引導權利人通過行政裁決解決糾紛

本報訊 國家知識產權局日前印發《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），在有條件的地方推進專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作。《通知》的印發，旨在充分發揮行政裁決在化解專利侵權糾紛中的重要作用，切實維護社會穩定和諧，推進法治政府建設，持續優化營商環境。

近年來，黨中央、國務院高度重視行政裁決工作，把行政裁決作為完善矛盾糾紛多元化解機制的重要環節，作為促進社會和諧穩定的重要舉措。2018年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》要求：“重點做好自然資源權屬爭議、知識產權侵權糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面行政裁決工作，更好地為經濟社會發展服務。”

2019年7月，司法部來函支持國家知識產權局開展知識產權侵權糾紛和補償爭議領域的行政裁決試點工作。國家知識產權局在系統梳理已有工作實踐的基礎上，借鑒其他系統有益做法，印發《通知》。

《通知》對開展專利侵權糾紛行政裁決的工作意義、工作內容、試點申報和工作要求作出部署。其中工作內容主要包括六個方面：一是夯實制度基礎，積極出臺相關專利侵權糾紛行政裁決的政策文件，健全和細化專利侵權糾紛行政裁決程序規范和實體標準。二是暢通受理渠道，鼓勵引導權利人通過行政裁決解決糾紛，推動各有關部門建立落實行政裁決告知制度，加強對行政裁決的引導宣傳。三是創新工作方式，簡化完善立案、送達等辦案程序，建立健全書面審查、當庭裁決、技術調查、聯合口審等工作機制。四是做好銜接協調，完善先行調解、司法確認、無爭議事實記載等工作模式，健全行政裁決與其他糾紛解決機制的協調銜接。五是健全工作體制，明確行政裁決機構和人員，完善案件督辦、轉辦、移送等工作程序，建立辦案分級指導機制。六是加強能力建設，加快形成行政裁決專業化隊伍，積極開展侵權糾紛檢驗鑒定技術支持體系和專家庫建設工作。

《通知》要求各省區市知識產權局根據實際情況申報試點，示范建設試點時間為2020年1月到2021年12月。期滿后國家知識產權局將組織驗收，并根據試點地方的工作經驗，擴大領域和地區范圍，大力推進知識產權侵權糾紛行政裁決工作。

□鐘 智