河南省通信管理局關于2022年第四季度電信服務質量的通告

根據《中華人民共和國電信條例》有關規定，現將2022年第四季度電信服務質量有關情況通告如下：

一、電信服務基本情況

（一）著力推進行業高質量發展。1-12月，全行業完成電信業務總量1007.7億元，居全國第5位，同比增長23.9%。全省電話用戶總數達到11291.5萬戶，移動電話用戶達到10643.1萬戶，其中5G移動電話用戶總數達到3682.4萬戶；全省互聯網用戶達到13335.7萬戶；互聯網寬帶接入用戶總數達到3934.8萬戶，其中1000M以上寬帶接入用戶占比21.2%。物聯網終端用戶數達到8827.3萬戶。

（二）繼續夯實網絡供給能力。2022年第四季度，電話網忙時網絡接通率達到99.16%。鄭州直聯點網間互聯帶寬達到1920G，網間時延、丟包率指標良好，疏通網間流量超過90萬T。互聯網省際出口帶寬達到85049G，居全國第5位（較三季度提升2位）。互聯網寬帶接入端口達到6228.6萬個，居全國第6位，同比增長10.6%。全省移動電話基站達到57.2萬個，其中4G基站數達到33.2萬個，居全國第4位，同比增長2.5%。5G基站數達到15.32萬個，居全國第5位，同比增長54.8%。

（三）扎實推進提速降費。2022年第四季度，全省移動互聯網接入流量為167.3億G，同比增長21.3%。月戶均流量為15.2G，月戶均流量增速為11.4%。流量資費同比降幅17.1%。全省增值電信業務經營單位總數達到8986家，增值電信業務經營單位數量居全國第三位。

二、電信用戶申訴情況

四季度，我省電信用戶申訴受理中心共收到有效申訴1897件，百萬用戶申訴率為12.5人次。其中，河南移動、河南聯通、河南電信百萬用戶申訴率分別為11.6人次、12.0人次、13.0人次。

申訴內容主要涉及：用戶無法通過線上渠道辦理號碼注銷或異地銷戶；企業拒絕為用戶辦理低資費套餐；用戶反映企業亂收費；靚號低消合約爭議、合約不規范；企業誘導用戶辦理合約業務或信用分期。

三、電信服務監督管理情況

（一）督促企業加快5G發展應用

我局組織全省信息通信業深入實施數字化轉型戰略，全力加快5G建設步伐，取得了明顯進展。截至12月底，全省新開通5G基站5.6萬個，提前3個月超額完成省政府工作報告確定的“新增5G基站4萬個”目標任務。全省5G基站累計達到15.32萬個，居全國第5位，網絡規模穩居全國第一方陣。全省信息通信業認真貫徹落實省委書記樓陽生關于拓展5G應用場景的廣度和深度，由點到線、由線到面，推動全行業和全領域復制、推廣、應用的指示精神，抓緊實施行業“十四五”規劃重大工程和項目，持續提升信息通信服務供給能力，加快推進5G、工業互聯網等新型信息基礎設施建設應用，扎實推動數字化轉型向縱深拓展，加快建設網絡強省、數字強省，為現代化河南建設提供新平臺、新支撐。

（二）對網絡運行安全生產消防安全再督導再檢查

為切實做好黨的二十大通信保障工作，確保全省信息通信業電信網絡運行安全生產形勢穩定，組織督導檢查組赴各市通信企業督導檢查安全生產運行等工作。重點對各公司的安全生產相關管理規定和應急預案進行了檢查，同時深入各市、縣公司的高層建筑、核心機房、營業廳、油機室等場所對消防設施、網絡設備進行了抽查。針對檢查發現的問題，要求各公司立即整改，隱患排查整改情況登記在冊、落實到人、限期整改。從檢查情況來看，各公司高度重視安全生產網絡運行工作，成立了省、市、縣三級安全生產委員會，明確了各級各部門安全生產工作職責；定期邀請專業人員進行消防安全知識培訓，定期進行安全生產消防隱患排查，定期組織消防安全演練，確保了網絡運行平穩、安全生產穩定。

（三）維護全省電信市場穩定有序

組織開展128號文件的貫徹落實情況檢查，深入落實工信部規范電信服務、整頓市場營銷等方面的工作要求，強化考核問責，切實提升電信企業合規經營意識。及時查處騷擾電話、垃圾短信等突出問題，對涉事企業開展了行政指導和約談，督促其從健全管理制度、建立監測機制、強化合同內容約束等三方面，對短信發送行為落實管理責任。持續加強互聯網基礎資源管理，強化技術手段建設，進一步加強部門間協同監管，與網信辦、民宗委、市場監督、教育廳等各部門加強協作，及時處置違規違法網站，構建事前準入與事中事后監管有機結合的管理制度，完善聯合執法、懲戒機制以及責任追究等方面制度建設，持續提升違法違規網站處置能力和處置效率。查處處罰域名注冊服務機構誘導用戶注冊域名問題，凈化互聯網行業發展環境。建立電信網絡詐騙不良信用管理機制和技術能力、開展“快速壓降涉詐電話卡”專項行動，依法處置涉詐網站和鏈接347.1萬個，攔截涉詐通話1573.8萬次。成立防詐工作專班，加強詐騙電話源頭治理，關停清理風險電話卡749.9萬張，向公安機關推送疑似涉詐線索140.9萬條，累計挽回群眾損失近70億元。

（四）確保重要時期通信服務暢通

組織專題工作會，將信息通信服務平穩通暢相關工作作為全省信息通信業一項重要任務進行了再安排再部署。全行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持系統觀念、樹牢底線思維、明確結果導向，將學習貫徹黨的二十大精神、中央和全省經濟工作會議精神與當前的各項業務工作有機結合起來，進一步落細落實各項工作舉措，圍繞網絡運維、重要單位和場所通信保障、安全生產、用戶服務、網絡信息安全等各個重要領域和重要方面，采取了全員保障、加強力量、值班值守等多種方式統籌安排調度，克服新冠疫情影響，確保了各項工作平穩有序。

（五）持續助力全省新冠疫情防控工作

完善疫情防控提醒短信觸發機制，全年累計發送疫情公益短信超過50億條。組織電信企業為新冠疫情流調人員添加手機“來電名片”，進一步提高流調電話接通率。針對重點單位、區域和醫院、防疫信息系統進行專門通信保障，確保了通信暢通。

四、經營及消費提示

（一）各基礎電信企業要加強技術業務和模式創新，提供更加豐富便捷的APP、小程序、智能穿戴等產品服務，開展適老化適配改造；強化合規經營，加強用戶權益保護，以優質服務供給滿足群眾需求，促進信息消費。

（二）提醒廣大用戶，下載APP時選擇官網或正規應用商店等渠道，不要通過掃碼或點擊短信鏈接隨意下載，保護自身權益不受損害。

河南省通信管理局

2023年2月17日