□ 胡立彪

作為消費拉動的重要力量，旅游消費對社會經濟發展的貢獻不容小覷。日前，國務院辦公廳轉發國家發改委《關于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》），其中關于豐富文旅消費，明確提出要促進假日消費，加強區域旅游品牌和服務整合，健全旅游基礎設施，提高旅游服務質量，更好滿足游客多樣化需求。

經過多年快速發展，我國旅游業已經全面融入國家戰略體系，產業和產品結構不斷優化，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強。2023年以來，消費者出游意愿和信心持續增強，旅游消費規模不斷擴大，許多旅游景區重現“人從眾”的熱鬧景象。數據顯示，今年上半年，全國游客接待量達到23.84億人次，實現國內旅游收入2.3萬億元，同比增長了63.9%、95.9%。旅游市場快速恢復，為拉動消費上升、促進經濟復蘇、提振發展信心，發揮了巨大的綜合效益。

不過，對標高質量發展要求，目前我國旅游業還存在較大差距。中國消費者協會日前發布的2023年上半年全國消協組織受理投訴情況分析顯示，旅游出行仍是消費者投訴集中的領域，交通、住宿、餐飲、景點、導游、購物等多個環節都有消費投訴。主要問題包括酒店行業趁節假日大幅漲價，部分景區超出接待能力售票導致人流量過載，景區存在商品以次充好、價格虛高、缺秤少量現象，以及導游強行推銷、強制購物等。最近媒體集中報道的一些景區“圍墻擋景”“國道上拍照要收費”等問題，也影響旅游消費體驗。

旅游消費體驗差，一方面反映了消費需求升級的現實，人們對旅游產品和服務更加挑剔；另一方面，也反映了當前不少地方旅游產品和服務跟不上消費升級的步伐，存在諸多滯后問題。這暴露出一些地方旅游產業發展理念落后，盲目追求市場規模而忽視質量的問題。

顯然，要跟上旅游消費升級的節奏，提升旅游消費質量水平，激發旅游消費潛力，必須首先改變旅游產業發展理念。這就需要強化產業思維，把握產業趨勢，遵循市場規律，加快推進旅游業供給側結構性改革，著力推動旅游業發展從粗放低效向精細高效轉變。要堅持融合發展，在建立統籌機制、拓展投融資渠道、培育消費市場、鼓勵產品業態創新、推動園區升級、壯大經營主體等方面采取務實舉措，加快建立健全現代旅游產業體系。

現代旅游產業體系的重要支撐之一，就是高質量的旅游產品和服務。因此，必須把提升旅游產品和服務質量作為發展旅游業的重點任務抓實抓好。隨著大眾旅游的興起，人們對于旅游產品和服務的種類、內涵、體驗等方面的要求越來越多樣化、豐富化、個性化。滿足消費者需求，就要在進一步優化旅游產品和服務結構、擴大優質旅游產品和服務供給上下工夫。要依托地方歷史文化資源，打造一批具有鮮明地方特色的標桿性文化旅游產品。同時，以創新為引領，推進旅游業與農業、工業、體育、教育、文化等產業融合發展，培育市民農園、企業博物館、未來科技體驗、康體養生等旅游新業態。

在此基礎上，還要不斷優化旅游消費環境。一方面，要加強旅游市場監管，文化旅游、市場監管、城市管理及消協等部門和組織要加強合作，有效保障旅游者合法權益。另一方面，提升旅游行業服務品質，加大行業培訓力度，提高旅游從業人員素質，提升旅游窗口接待單位的服務質量和水平，加強導游隊伍建設，營造安全、放心、滿意、和諧的暢游環境。

總而言之，要通過豐富優質產品供給、完善旅游服務功能、規范旅游市場秩序、強化旅游安全保障，打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態，讓人民群眾出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務更暖心，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。

《中國質量報》【觀象臺】