□ 本報記者 胡錫豐

8760萬元。這是2022年12月市場監管總局依法對知網涉嫌濫用市場支配地位行為作出行政處罰決定的罰款金額。

正是這一年，在《“十四五”市場監管現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）推動下，2007年正式頒布、2008年8月1日起施行的《反壟斷法》迎來首次修改。

經調查，知網濫用市場支配地位，實施不公平高價、限定交易行為，排除、限制中文學術文獻網絡數據庫服務的市場競爭，侵害用戶合法權益，影響相關市場創新發展和學術交流傳播。這些行為違反了新修改的《反壟斷法》第二十二條第一款第（一）項、第（四）項禁止的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的規定。

隨著反壟斷法的深入實施，我國確立并強化公平競爭政策基礎地位，使競爭機制在市場經濟中的基礎作用得以充分發揮。

突破網絡競爭監管難題

今年以來，ChatGPT成為炙手可熱的全球性話題，“ChatGPT中文版”也悄悄在微信公眾平臺上線，4000余人在該微信公眾號注冊成為付費用戶，充值會員費超16萬元。事實上，這一切只是騙局。上海熵云網絡科技有限公司于2022年12月5日至2023年2月6日開發運營名稱為“ChatGPT在線”的微信公眾號，使用高度類似OpenAI公司官方圖像的圖案作為微信公眾號頭像，并在公眾號介紹是“ChatGPT中文版”。該公眾號含有AI對話功能，按次收費。然而，該公司只是通過技術手段調用ChatGPT產品背后基礎模型為其公眾號注冊會員提供類似ChatGPT的服務，而非ChatGPT產品本身。這一行為違反了《反不正當競爭法》第六條第（四）項“其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的混淆行為”的規定，依據該法相關規定，責令當事人停止違法行為，對當事人作出罰款62692.7元的行政處罰。

這是市場監管總局近日公布的9起網絡不正當競爭典型案例之一。隨著互聯網領域競爭業態及方式的轉變，借助技術手段，衍生出的數據爬取、流量劫持等新型網絡不正當競爭行為頻發多發，刷單炒信、虛假交易、口碑營銷等網絡虛假宣傳行為花樣翻新。網絡不正當競爭行為既損害網絡市場競爭秩序，也侵犯經營者、消費者合法權益，不利于網絡經濟持續健康發展。

《規劃》中期實施成效顯著，這些案例成為我國反不正當競爭監管能力提升的縮影。隨著《規劃》的深入推進，市場競爭狀況評估機制得到進一步健全，開展了倉儲、乳制品、醫藥、數字經濟等重點領域市場競爭狀況評估。市場監管總局加強平臺經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域反壟斷和反不正當競爭執法，試點委托5省（市）開展經營者集中審查，構建央地兩級審查機制。2022年至2023年6月，全國市場監管系統查辦各類不正當競爭案件1.26萬件。

守好民生領域監管底線

統籌優化線上線下競爭生態，不僅要突破網絡監管難題，更要守好線下監管陣地。《規劃》實施以來，市場監管部門一直對打擊生產、銷售假冒偽劣產品等違法行為保持高壓態勢。開展涉疫藥品和醫療用品“穩價保質”專項行動，深入開展打擊整治養老詐騙、打擊網絡傳銷、“百家電商平臺點亮”、教育收費檢查、查處“神醫神藥”違法廣告等行動，整治面向中小學生營銷低俗食品、商品過度包裝等問題，開展醫療美容行業突出問題專項治理，整治借黨的二十大進行商業炒作行為……“鐵拳”行動共查辦民生領域違法案件20.4萬件，移送公安機關3500多件，全國18個省份聯動銷毀侵權假冒偽劣商品3000多噸，假冒偽劣亂象得到有效遏制。

民以食為天，食以安為先。市場監管總局針對大米摻假問題迅速采取督導檢查等一系列措施，以堅決的行動保障了人民群眾“舌尖上的安全”，嚴懲重處食品安全違法行為。

各地市場監管部門還先后組織開展農村假冒偽劣食品專項執法行動、面向未成年人無底線營銷食品專項治理等工作，達到查處一批違法案件、曝光一批典型案例、銷毀一批違法食品、嚴懲一批違法犯罪分子的既定目標。“十四五”以來，全國共查處食品安全違法案件113.88萬件。

《中國質量報》【《“十四五”市場監管現代化規劃》中期實施②】