□ 岳 倩

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是我國(guó)首個(gè)以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)命名的政策文件，為我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提出了具體措施和別具一格的“中國(guó)模式”，將推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)快速發(fā)展、成色十足的新階段。

群眾有所呼，政策有所應(yīng)。目前，我國(guó)有近3億老年人，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強(qiáng)，這推動(dòng)著其需求結(jié)構(gòu)正加速?gòu)纳嫘拖虬l(fā)展型轉(zhuǎn)變，既包括傳統(tǒng)的“衣、食、住、行、用”等實(shí)物需求，也包括健康、養(yǎng)老等服務(wù)需求，還有藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè)等“詩(shī)和遠(yuǎn)方”新需求。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面，老年人多元化、差異化、個(gè)性化的需求尚未得到有效供給的滿足。《意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，正是回應(yīng)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中老年群體的現(xiàn)實(shí)需要，有利于滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。

擴(kuò)大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供給，就是要積極開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)、設(shè)施和產(chǎn)品。一方面，要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，從“關(guān)鍵小事”著手，找準(zhǔn)不同年齡段老年群體缺什么、要什么，有針對(duì)性地創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足各類需求，提升老年人獲得感、幸福感、安全感。另一方面，要以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

《意見(jiàn)》還提出，要培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)品牌化發(fā)展、開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)、拓寬消費(fèi)供給渠道等舉措，這為相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)一步提供了指引。

擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，需要銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的培育。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)示范作用的同時(shí)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，打破不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策、資金、信息等直達(dá)快享。這體現(xiàn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入的公平，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的作用，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)迅速涌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，通過(guò)在“中國(guó)品牌日”等重要節(jié)點(diǎn)和中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)，將有利于形成該領(lǐng)域有影響力的品牌，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的示范帶動(dòng)作用。

擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)。《意見(jiàn)》明確，在養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，對(duì)自主研發(fā)、技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品優(yōu)先納入升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，開(kāi)展質(zhì)量測(cè)評(píng)、驗(yàn)證、認(rèn)證工作。這些都有利于提高銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的規(guī)范化水平。老年群體甄別產(chǎn)品真?zhèn)魏头?wù)優(yōu)劣的能力相對(duì)較弱，唯有完善制度規(guī)范，提高老年產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)提升售后服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，才能更好維護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立，有利于形成科學(xué)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，也有利于可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的迅速推廣。而認(rèn)證工作的開(kāi)展，則將更好傳遞信任，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。

擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，拓寬消費(fèi)供給渠道，則需要像《意見(jiàn)》指出的那樣，結(jié)合春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及“敬老月”等活動(dòng)，引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商超舉辦主題購(gòu)物節(jié)，支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)，打造讓老年人放心消費(fèi)、便利購(gòu)物的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)老年群體想消費(fèi)、敢消費(fèi)，同時(shí)也將給相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，進(jìn)一步提高其研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)的積極性。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力巨大，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，必將助力加快實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安的目標(biāo)，也將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》