繼往開來，再譜服務行業發展新篇章 中國認證認可協會第二次會員大會在北京召開 中國質檢網消息（記者吳曼）2010年8月28日至29日，中國認證認可協會第二次會員大會在京召開。國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉，國家認監委副主任車文毅，國家標準委副主任張健偉，中國認證認可協會會長王鳳清出席會議并講話。會議聽取并審議了第一屆理事會工作報告、第一屆理事會財務報告、第二次會員大會籌備工作報告，審議通過了《中國認證認可協會章程（修正案）》，并選舉產生了由204名理事成員組成的第二屆理事會。 8月29日，第二屆理事會第一次會議召開，通過選舉產生了由80名常務理事成員組成的第二屆常務理事會，以及協會會長、副會長、秘書長。王鳳清再次當選為會長，李曉嵐當選為常務副會長，李懷林、李科浚、唐曉芬、張偉、胡燕、王俊、胡茂元、南存輝、喻子達、肖建華、王克嬌當選為副會長，趙宗勃當選為秘書長，徐德峰、李強、姚雷當選為副秘書長。 孫大偉在講話中表示，中國認證認可協會第二次會員大會的召開，是我國認證認可行業的一件大事。國家質檢總局和國家認監委非常重視，總局黨組會前專題研究了涉及協會的重大事項，國家認監委專門聽取了會議籌備工作匯報，并要求協會全力組織好這次會議。在談到協會五年的工作時他談到，協會緊緊圍繞服務國家工作大局和認證認可事業發展，充分履行橋梁紐帶和參謀助手職能，取得了顯著成效，為認證認可事業發展做出了重要貢獻。協會堅持改革創新，探索建立了中國特色的認證認可行業管理機制； 狠抓行業自律，全面規范了認證認可市場；加強人員管理，推進了認證認可從業隊伍建設；立足行業服務，提高了認證認可服務國家經濟社會發展的有效性。 孫大偉強調，要正確看待新形勢，進一步提高對協會工作重要性的認識。他說，大力發展認證認可行業協會組織，是凝聚認證認可全行業的力量，推動認證認可事業科學發展的必然要求；是完善認證認可監管體系，促進認證認可行業健康發展的必然要求；是應對國際認證認可發展新挑戰，吸取借鑒國際同行經驗教訓的必然要求。 孫大偉要求協會要認清形勢，把握機遇，秉承“服務、誠信、自律、創新”方針，緊密圍繞國家工作大局，以服務經濟發展、振興我國認證認可事業為己任，努力將中國認證認可協會建設成為國內領先國際有影響的認證認可行業組織。他說，協會要加強規劃研究，認真謀劃協會長遠發展思路，著力完善工作機制，推進協會組織建設，堅定不移地深化行業自律，大力提高服務大局水平，大力推進認證認可行業文化建設，提升認證認可行業形象。 孫大偉希望協會廣大會員要積極參與協會工作，多做聯系、溝通、宣傳、服務的工作，積極反映行情民意，為事業發展出謀劃策、添磚加瓦；增強責任意識，發揮主體作用。自覺擔當社會責任，嚴格落實質量評價主體責任；要增強自律意識，發揮表率作用。牢固樹立“行業自律從我做起”的理念，嚴格遵守國家法律法規和行規行約，不做損害行業整體利益、危害行業聲譽的事情，以自身的表率行為，影響和帶動全行業的健康發展。 會上，王鳳清代表協會第一屆理事會就協會五年的工作進行了回顧。她表示，五年來，協會工作實現了全方位的發展和提升，規模不斷壯大，能力不斷增強，工作成績斐然，已經成為認證認可行業不可或缺的力量，成為國家認證認可監管體系中的重要環節，在促進行業進步，維護行業誠信，提高認證認可工作質量方面發揮了重要的作用。 王鳳清在講話中，用四個“新局面”概括了協會五年的工作：一是堅定不移地開展行業自律工作，初步形成了全行業健康向上、可持續發展的新局面。她說， 協會成立后就把開展行業自律工作作為大事、要事來抓，取得了實實在在的成績。五年來，結合行業實際，協會先后發布了《中國認證認可行業自律公約》、《認證機構公平競爭規范—管理體系認證價格》、《認證審核員轉換執業機構規定》、《認證機構公平競爭規范—與認證證書有關的有違公平競爭行為約束》等21個行業自律規范性文件，使得行業自律“有章可循”。二是持之以恒地開展會員服務工作 ，初步形成了行業合作交流、共同發展的新局面 。她說，協會高度重視會員的利益訴求，始終把全體會員的共同發展作為行業發展的基礎。五年來，初步建立了協會、分會、項目組三個層面的服務體系，形成了協會組織協調，分會“區別管理，共同實施”，項目組進行專題研究的工作模式。服務內容豐富，服務手段多樣，具備了一定的服務能力。三是全力以赴開展認證人員管理工作，初步形成了講學習、講發展、講大局的隊伍管理新局面。她說，認證工作專業性強、技術含量高，直接由從事認證活動的人員來完成，人的因素非常重要和關鍵。五年來，協會高度重視認證人員管理，統籌考慮了培訓、考試、注冊三者之間的關系，改革了注冊制度，實施“考培分離”，啟動了繼續教育工作，提高了認證人員的能力。同時，協會出臺了《認證人員不良行為約束及處置規則（征求意見稿）》，把誠信視作從業人員執業的基本要求，以此增強認證人員的責任意識、道德意識，更好地服務行業發展。四是聚精會神推動協會自身發展，初步形成了行動迅速、組織高效的行業服務新局面。她說，五年來，協會建立了合理的組織架構，基本形成了一套行之有效的管理制度，運轉有序，管理規范；服務內容不斷擴大，服務方式不斷創新，服務能力不斷提升，得到了主管部門的認可和行業的信賴。2010年，協會被民政部評為全國先進社團組織，協會黨總支被國家質檢總局評為先進黨組織。 王鳳清代表第二屆理事會就協會下一步的工作發表了重要講話。她說，當前和今后一段時間，協會的基本工作思路是：按照科學發展觀的要求，緊密圍繞認證認可工作大局，切實履行協會職責，充分發揮協會橋梁和紐帶作用，堅持“服務、自律、誠信、創新”的工作方針，提供行業服務，協調行業關系，提高行業誠信，維護會員權益，促進共同發展。在談到重點工作時，王鳳清指出，要大力推動行業自律工作，實現更大突破。為此，要進一步完善自律方式，逐步從以管為主，到監督和引導并舉，使自律和服務互相作用。要進一步擴大自律約束范圍，實現認證機構、實驗室檢測機構、認證培訓機構、認證咨詢機構以及獲證組織的全覆蓋，制定有針對性、可操作的相關領域的自律規范，以提升認證認可行業的整體自律水平。同時，要將從業人員的自律工作放到與機構自律工作同等重要的位置上來抓，盡快建立健全協會引導、機構指導、個人主導的工作模式，逐步形成和完善認證人員退出、淘汰機制，增強認證人力市場活力。 王鳳清強調，要努力促進從業機構實現新發展。她說，認證認可從業機構是認證認可工作的主要組成部分，他們直接面對認證的需求方，從一定程度上講，從業機構的工作質量直接決定了認證認可工作的發展質量，這就要求協會通過有效服務促進從業機構發展：一要通過必要的引導，實現從業機構的自我約束、公平競爭；二要通過必要的服務，促進從業機構自我發展、自我完善；三要通過必要的自律管理，規范市場秩序，推進機構健康發展。同時，要建立和完善會員服務體系，組建協會技術委員會、專門委員會，為從業機構提供針對性的差異化服務。她說，協會要本著“服務行業、服務機構、服務從業人員”的原則，建立健全行業人才管理和培養體系、服務體系，建成“以協會為平臺，以機構為主要參與主體，以社會資源為有效補充”的服務網絡，形成協會、機構和社會資源的三方合力，引導機構走特色服務、質量取勝的發展道路。 王鳳清要求，協會要大力加強自身建設。她說，目前協會服務行業的能力與行業的期望和要求還有不小的距離。因此，協會要在進一步加強自身建設的過程中，逐步提高為行業服務的能力。第一，要加強制度建設。進一步完善民主決策制度、財務公開和日常行為準則等內部管理制度。在工作方法上，做到公開、公正、公平，體現自律精神。一切重大決策以國家政策為依據，兼顧各方面的利益；一切措施辦法、工作程序力求高度透明，讓會員感受到會員之家的溫暖。第二，要加強組織建設。積極探索建立務實的組織體系保障制度，確保會員大會、理事會、常務理事會以及業務機構等組織機構有效運轉，保證協會整體功能、作用的充分發揮。第三，要加強宣傳工作。充分發揮《中國認證認可》雜志行業內惟一官方雜志的優勢，把雜志辦成集政策、理論、知識、實踐于一體的綜合性權威刊物，成為宣貫國家及行業政策的陣地，成為行業信息交流與理論探討的平臺，成為展示行業風采、宣傳行業成績的舞臺，成為引領行業開拓創新的風向標。 來自政府行政部門、認證認可行業從業機構、獲證組織的近400名代表參加了會議。 |