讓質量之光綻放得更加絢爛多彩

   ——訪四川省巴中市市長馮鍵

   巴中市磁鐵礦、石墨、天然氣、煤等礦產(chǎn)資源儲量豐富，圖為位于四川省廣元、南充、巴中三市交界處，由中國石化西南油氣田承建的世界最深海相大氣田——“元壩氣田”，該氣田是世界上建設難度最大、風險最高的氣田之一。

    劉彥君攝

    □ 本報記者 龔志偉

   2015年底，在人民大會堂舉行的“質量之光”年度頒獎典禮上，“質量魅力城市”名單中，四川省巴中市赫然在列。

   這個來自四川省東北部秦巴山區(qū)的邊遠城市，為何能在全國眾多知名城市的激烈競爭中勝出？近日，記者專訪了巴中市委副書記、市長馮鍵。

   幾年前，記者到巴中采訪，乘汽車要一整天。如今沿成都至巴中的高速公路，只用3個多小時便可到達，而沿途的藍天白云、青山綠水、迤邐風光，更讓人目不暇接、心曠神怡。

   “這既是我們優(yōu)勢，也曾是我們的短板。”一見面，這位性格爽朗、有著法學博士頭銜的市長直奔主題，圍繞巴中的質量強市侃侃而談。

   “巴中的基本特點是幾個‘區(qū)’：革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)、資源富集區(qū)、生態(tài)優(yōu)勢區(qū)。”馮鍵說，巴中地上動植物與地下礦產(chǎn)資源儲量豐富，但過去由于山高路遠，這些自然優(yōu)勢很難轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟成果。

   怎么打破長期處于全省較貧困地區(qū)這一僵局？“經(jīng)過認真調查研究，大家一致認為，走傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展道路根本行不通，必須立足資源稟賦，培育以標準、質量、品牌為核心的區(qū)域競爭優(yōu)勢，量質并舉，做大增量、做優(yōu)質量，走后發(fā)趕超、質量效益型發(fā)展道路。”馮鍵說。

    為此，巴中確立了“品立巴中質勝未來”的城市質量精神，堅定不移走質量強市之路，加快推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化。2013年7月召開了質量強市大會，并向質檢總局報送了創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”申請，2014年底獲批創(chuàng)建，計劃于2016年創(chuàng)建成功。向質量要效益，向創(chuàng)新要動力，全力創(chuàng)建全國質量強市示范城市成為全市人民的共識。

   “市委市政府高度重視質量工作，把質量創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。”馮鍵說。巴中市每年召開全市質量強市推進會，去年，市政府印發(fā)了《關于推進質量創(chuàng)新建設質量強市的實施意見》，形成了以建設質量強市為主題，以質量創(chuàng)新為主線，推進“五個創(chuàng)新”（產(chǎn)業(yè)質量、質量品牌、質量監(jiān)管、質量標準、質量服務），落實“四項措施”（完善質量治理體系、建立考核激勵機制、發(fā)揮企業(yè)主體作用、加強質量文化建設），加強“三項保障”（組織領導、工作保障、輿論宣傳）的質量強市工作布局。

   對質量強市的具體做法，馮鍵一一道來：一是建立領導機制。成立市長任組長，市委、市政府分管領導任副組長，24個市級部門為成員的質量強市工作領導小組，構建了質量共治格局；二是建立督查考核機制。將質量強市工作納入市委市府對各縣區(qū)和部門綜合目標考核體系，實施質量強市工作專項考核；三是建立激勵引導機制。設立“市長質量獎”，對質量工作成績突出的企業(yè)進行獎勵；四是建立投入保障機制。設立質量強市專項資金，將標準化、地理標志產(chǎn)品保護等工作經(jīng)費納入財政預算；對首次成功創(chuàng)建國家、省級品牌的企業(yè)和知名品牌示范區(qū)、標準化示范區(qū)給予5至30萬元的獎勵。

   在全市人民的共同努力下，巴中質量強市建設碩果累累。據(jù)馮鍵介紹，近年來，巴中創(chuàng)建了國家地理標志保護產(chǎn)品14個、中國馳名商標5個、四川名牌26個，擁有27個國家級旅游品牌；建設“巴山新居”新農(nóng)村示范點25個，申報新農(nóng)村建設總體規(guī)劃等4個省級地方標準，建設國家、省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目48個，國家、省服務標準化試點5個；制定發(fā)布區(qū)域性地方標準48個，24家企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，3家企業(yè)獲批為第一批省級標準化良好行為企業(yè)試點，組建標準化專業(yè)委員會6個；推進食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、產(chǎn)品質量等檢驗檢測機構整合改革，建設省級質檢中心1個，大力發(fā)展各類社會檢測機構11個……

   通過建設質量強市，巴中實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長、結構優(yōu)化，民生保障切實加強，城市品位也大幅提高。近年來，該市GDP增速高于全國、全省，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，各類產(chǎn)品合格率大幅提升，人民的生活質量也大為改觀。

   “值得欣慰的是，因為堅持有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，走‘綠色崛起’之路，在經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展的同時，巴中依然保住了藍天白云和青山綠水，全市PM2.5指數(shù)常年在30以下。”馮鍵自豪地說。

   供給側結構改革是當前的中心工作與熱點話題，馮鍵對此的理解是：“供給側改革，很大一部分就是生產(chǎn)側改革，而在當前已經(jīng)基本解決了數(shù)量問題的基礎上，生產(chǎn)的核心與靈魂就是質量與效益，這也正是我們質量強市的動力與目標。”

   當下，巴中全力支持供給生產(chǎn)側的轉型升級與質量品牌提升，努力做好供給側改革這篇大文章。“‘十三五’期間，我們將加快構建生態(tài)產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)群，打響巴中的生態(tài)品牌，實現(xiàn)發(fā)展質量明顯高于‘十二五’的目標。”馮鍵說，最近召開的市政府第87次常務會議審議并通過了《關于審定第三屆巴中市名牌產(chǎn)品的請示》，要求全市要進一步實施品牌戰(zhàn)略，大力培育品牌企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動作用；加大對品牌企業(yè)的保護和扶持力度，切實解決企業(yè)實際困難，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

   說到下一步工作，馮鍵說：“質量發(fā)展永無止境，我們要扎實建設質量強市、走質量效益之路，努力多做讓群眾看得見、摸得著的質量工作，讓全市人民分享質量發(fā)展紅利，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念推動發(fā)展，讓質量之光在巴中綻放得更加絢爛多彩！”

    《中國質量報》