將質檢價值理念融入質量工作全過程

   ——兼談如何發揮質監優勢服務地方經濟發展

    提  要

   質檢系統核心價值理念是體現質檢工作特點、反映精神風貌、展示業績風采的信念之基，經過管理體制調整后的質監部門，要將價值理念貫穿于質量建設中，在經濟新常態下搶抓新機遇、展現新作為、樹立新形象，為服務地方經濟發展發揮職能作用。

    □ 廖建秋

   質檢總局凝練出質檢系統核心價值理念體系，包括核心價值觀、質檢精神、工作方針、品牌形象、期待愿景等，從思想上解決質檢系統“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，成為引領干部職工深入探索質檢改革路，努力實現質量強國夢的方向目標。筆者認為，在實現質量強國的征程中，必須將培育和踐行質檢價值理念貫穿其中，并且作為強基固本的基礎工作，使廣大干部職工把價值理念內化于心、外化于行，體現在作風建設上，體現在道德素養上，體現在人格塑造上，體現在工作實踐中，使其成為展示質監部門風采的力量源泉，從而塑造起“黨旗下的質檢人”品牌形象。

    搶抓新機遇

   我國經濟處于“爬坡過坎“的關鍵時期，要保持中高速增長邁向中高端水平，質量極為關鍵。在經濟新常態的大背景下，又恰逢質監機構進行分級管理體制改革，這既是新考驗，也是新機遇。機構改革，質監部門的職能職責沒變，只是管理體制改變，由垂直管理轉為地方管理，因此要在繼續抓好上級部門的工作落實的同時，還應緊緊圍繞當地黨委、政府中心工作，充分發揮標準化、計量、檢驗檢測、認證認可等技術優勢，助推地方產業轉型升級。在政府部門中，有“質量”兩字的只有質監部門，在質量時代，質監部門責無旁貸要把質量旋律唱響，在服務地方經濟社會發展和中心工作中，要把質量強市戰略、標準化戰略、品牌發展戰略等工作與當地產業轉型升級相結合，充分發揮職能優勢，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的經濟新優勢，要向質量要競爭力，向質量要效益，努力構建優質、安全、環保、健康的質量大堤，嚴守質量安全底線，讓“以質取勝，保國安民”的質監精神在滄海橫流中大顯質監本色。

    展現新作為

   “抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針是質監部門在新常態下展現新作為的不二選擇。在經濟下行壓力大的情況下，只有質量的提升才是應對速度放緩的正確途徑，創建全國質量強市示范城市無疑是一步先手棋。作為質量工作的牽頭單位，質監部門要在工作中主動作為、捕捉機遇、積極適應，要以質量強市、質量考核、計量惠民、特種設備專項整治等措施，主動融入地方經濟建設，以創建抓質量、以質量促轉型、靠轉型增效益，全力促進地方經濟發展。

   桂林是世界旅游組織向全球首推的中國最佳旅游目的地城市。在經濟新常態下，正謀劃加快發展高端旅游服務業為龍頭的現代服務業，將服務業發展作為經濟調結構促轉型的重要目標和手段。市委書記趙樂秦指出，要以標準化引領桂林國際旅游勝地建設，打造高質量的桂林服務品牌。標準化是質監部門的本職工作，桂林國際旅游勝地建設過程，正是桂林質監大顯身手的最佳舞臺。在構建旅游服務業標準體系、推進國家級和自治區級服務業標準化試點、推廣先進質量管理方法、樹立行業標桿等方面，都為助力旅游勝地建設發揮著至關重要的作用。農業標準化戰略也是轉型發展的重要組成部分，為推動特色農業做強做大做優，桂林質監依托標準、認證認可和地理標志保護職能職責，通過修訂和發布標準、開展標準化示范區建設、申報地理標志保護等多條路徑，服務和助推全市農業向標準化、品牌化、產業化發展。

    樹立新形象

   質檢系統的核心價值觀——人民質檢，質檢為民，是質監部門作風建設的指南針，也是社會主義核心價值觀的具體實踐，質檢系統要堅持以人為本、監管為民，努力服務于保障和改善民生，著重在為民、便民、惠民、安民上下功夫。質監服務要創新內容、優化措施，以“三嚴三實”為標準，以惠民便民、保障安全為原則，既履職盡責、有為擔當，又圍繞轉型發展的要求，一心一意為企業搞好服務。其一，充分發揮質監優勢，開通“服務直通車”，積極主動服務企業。在企業品牌建設中，桂林質監大力幫扶指導企業名牌培育，積極引導企業建立和實施卓越質量管理模式，還在生產許可證辦理方面，有針對性地指導生產場地建設，對生產工藝進行考察評定，確保企業及時取證生產。其二，提供人性化服務。梳理權力清單，減免部分檢測檢驗項目收費，實施限時辦結、廉政承諾等便民措施，切實為地方經濟增長和推動大眾創業、萬眾創新營造良好的發展環境。曾因歷史原因，質監部門肩負食品安全、特種設備安全兩大重擔，并投入大量人力、物力到安全保障中，由此形成對企業檢查多、處罰重的監管格局，在幫扶企業方面有所疏忽，為了徹底扭轉這一狀況，桂林質監將工作重心轉移到寓監管于服務中，通過幫扶服務企業強化質量監督，理順監管與生產關系，杜絕多頭檢查、重復檢查問題的出現；組織創建全國文明單位，開展“質監安康進千企”、“質監大講堂”、“三亮三評三比、文明窗口創建”、“黨員志愿者服務”等活動，將質監服務落到實處。由于把服務放在了突出位置，充分利用質監行政監管職能和技術檢驗優勢，幫扶企業提升質量、筑牢安全生產防線，既獲得企業認可贊同，又為樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象邁出堅實步伐，為建設質量強國凝聚強大的質監能量，這也是質監核心價值理念的最終指向。

    （作者為廣西桂林市質監局局長）

    《中國質量報》