農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等6部門聯(lián)合印發(fā)《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》提出

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資打假

本報(bào)訊 （記者張文禮）近日，農(nóng)業(yè)部、工信部、公安部、質(zhì)檢總局等6部門聯(lián)合發(fā)布了《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》），要求切實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣農(nóng)資違法犯罪行為，維護(hù)好廣大農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《要點(diǎn)》要求，在嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可方面，各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要把好市場準(zhǔn)入關(guān)，按照“雙隨機(jī)”原則組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格清查，持續(xù)推動(dòng)主要農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)施電子追溯碼制度，建立全過程網(wǎng)上追溯平臺(tái)。督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案，不符合制度要求的要及時(shí)進(jìn)行整改。其中，質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)嚴(yán)格有關(guān)化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)，深入開展農(nóng)資打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資區(qū)域整治工作。

《要點(diǎn)》重點(diǎn)提出要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資打假。研究制定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資打假有效措施，指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資經(jīng)營者的資格審查和登記備案，提供產(chǎn)品行政許可信息和企業(yè)信用信息查詢渠道，落實(shí)消費(fèi)者質(zhì)量承諾，監(jiān)控電商異常經(jīng)營行為，配合執(zhí)法部門反向追溯電子商務(wù)平臺(tái)上的侵權(quán)假冒農(nóng)資行為。依法對(duì)網(wǎng)上銷售的假劣農(nóng)資開展執(zhí)法監(jiān)督抽查。對(duì)抽查檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品要予以嚴(yán)厲查處，并通報(bào)電子商務(wù)平臺(tái)采取必要措施。通信主管部門要積極推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)備案、域名和IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)資追溯體系建設(shè)和管理應(yīng)用，推行實(shí)施主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程，加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資打假工作體系。

《要點(diǎn)》提出，各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，按照“雙隨機(jī)”原則，有計(jì)劃地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。重點(diǎn)檢測種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥有效成份不足和添加隱性成份等行為。推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。將群眾投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)的失信行為，納入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，動(dòng)態(tài)記錄信用信息。落實(shí)好跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。對(duì)失信主體實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，建立嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度和市場退出機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營。優(yōu)化放心農(nóng)資宣傳服務(wù)。開展農(nóng)資從業(yè)人員培訓(xùn)和法律知識(shí)教育，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和誠信守法意識(shí)。

據(jù)悉，為切實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部還根據(jù)《要點(diǎn)》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，在近期印發(fā)《2016年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，提出致力于達(dá)到“四個(gè)100%”工作目標(biāo)。即通過農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮更重要作用。

《中國質(zhì)量報(bào)》