樹立質量效益的標桿

——四川省精心培育與嚴格評選第十二屆四川名牌紀實

編者按：近期來，質量春風頻頻拂面，質量戰線喜事連連。自習近平總書記“三個轉變”重要指示、李克強總理“質量新時代”重要論述后，近日，國務院辦公廳印發了《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》等系列文件，并繼續加強對省級政府質量工作考核等，以加強品牌創建、增加有效供給、樹立國貨信心，推進供給側結構性改革，培育經濟發展新動能。

遵循這一大政方針，四川省高度重視質量發展、質量創新，把品牌創建作為實施質量強省戰略的一個重要抓手。今年3月以來，新的四川省質監局領導班子，在省委省政府的堅強領導下，帶領全省質監系統緊貼中心、服務大局，積極融入經濟社會發展的主戰場，全力助推結構改革和產業升級。而其中的一大亮點，就是精心培育與嚴格評選第十二屆四川名牌，堅持走質量效益的品牌之路。

四川省委省政府高度重視質量工作。圖為副省長劉捷（前排左二）率省經信委、科技廳等部門主要負責人到省質監局調研指導質量品牌工作。

四川省名牌戰略領導小組與質監局高度重視、精心組織四川名牌評選工作。圖為省質監局黨組書記、局長向東（中）到評審現場檢查指導。

榮獲四川名牌的企業代表十分光榮與自豪。

□ 本報記者 龔志偉

最近，在四川省各地，特別是優秀企業中，有一項工作進行得緊張激烈、如火如荼，那就是第十二屆四川名牌申報評選。

在新常態下，面對新形勢、新挑戰、新機遇，與第十一屆四川名牌評選時隔兩年后，四川省又啟動了第十二屆四川名牌評選，并在評選過程中調整往屆四川名牌復查方式，采取新老名牌同部署、同標準、同要求、同申報、同評選，嚴格執行四川名牌退出、淘汰相關制度規定，加大名牌證后監管……

一系列新的舉措，使新一屆四川名牌評選工作清風撲面、規范有序、進展順利。四川省也正是以此來優中選優、樹立標桿，提升企業質量主體責任意識，培育鼓勵質量與效益兼備的“四川造”名牌企業，以真抓實干來大力實施中國制造 2025四川行動計劃，落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，引領行業實現產業轉型升級，實現有質量、有效益、可持續發展，在“三個轉變”偉大進程中，為實現全省“三大發展”戰略和“兩個跨越”貢獻力量。

品牌創建的先行者

四川省雖地處西部內陸，但省委省政府歷來高度重視名牌發展和名牌的創建，1991年，省政府成立了實施名牌戰略領導小組，2004年，省政府辦公廳印發了《四川省名牌產品管理辦法》，全力為品牌創建引領方向、保駕護航，成為西部最早實施名牌戰略的省份。自1993年正式實施名牌戰略以來，先后開展了十一屆四川名牌的評選工作，累計培育1460個四川名牌產品，為全省經濟社會發展大局作出了積極貢獻，成為質量強省的主力軍。

特別是十八大以來，四川省更是進一步加快了質量提升與品牌創建步伐。省委書記王東明明確要求“堅持以質取勝，保證產品質量安全”，強調“要積極培育打造四川自有品牌，努力提升知名度和市場占有率”。尹力省長發出了“一定要把四川產品質量干上去”的質量時代強音。

為此，四川先后出臺了《四川省人民政府關于加快建設質量強省的實施意見》、《四川省質量工作考核辦法》等政策措施，大力實施“質量對標提升行動”，今年4月省政府又出臺了《促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施》（以下簡稱《措施》），從全方位、多層次促進經濟穩定增長和提質增效，而其中的重要內容之一，就是支持與鼓勵“企業提品質創品牌”，以此助推供給側結構性改革落地開花結果。

該《措施》規定，在推動企業提品質創品牌過程中，在省級行業主管部門中統籌安排相關專項資金，支持企業標準創新和質量提升，鼓勵個性定制、柔性生產，加快培育本土產品品牌、企業品牌和區域品牌。要大力開展品牌提升行動，對照國際國內先進標準，更加注重市場占有率和消費者滿意度，提升四川品牌知名度和競爭力，以質量效益服務與推進供給側結構性改革。

該《措施》還明確了對提品質創品牌企業的獎勵政策，如對首次獲得中國質量獎、提名獎的，分別獎勵企業200萬元、100萬元；對開展質量對標提升行動產品達到國際先進標準經確認的，獎勵企業50萬元；對新注冊中國馳名商標的，獎勵企業50萬元；對新注冊國家地理標志商標、新獲得國家地理標志保護產品的，每件獎勵企業20萬元；對獲得國家知名品牌示范區、國家生態原產地保護示范區、國家地理標志保護產品示范區、國家有機產品認證示范區、國家農產品地理標志核心示范區的，分別獎勵50萬元；對獲得國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區和國家級生態旅游示范區的，獎勵經營管理單位100萬元……

四川省一系列鼓勵品牌建設的政策措施，有力提升了全省質量品牌意識，調動了各級各部門和企業品牌創建積極性，為全省品牌培育營造了良好氛圍，為堅定不移走質量效益之路打下了堅實基礎。

實踐證明，四川名牌是全省經濟持續穩定發展的中流砥柱，是挺起質量效益的脊梁。據統計，四川名牌涉及電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現代中藥、生物工程等。目前，四川名牌產品企業總產值達9840.7億元，占全省規模以上工業企業的37.50%，利稅總額達1018.9億元,占全省規模以上工業企業的27.7%。名牌已成為全省經濟發展的主力軍與新引擎，為經濟提質升級增效作出了積極貢獻。

質量效益的領頭羊

四川名牌評選嚴格、競爭激烈，都是行業的翹楚或第一方陣的產品與企業，真正是質量效益的領頭羊，在質量強省的進程中，起到了良好的示范與推動效應。

而名牌戰略又反過來促進了企業的發展壯大、升級換代。企業獲得四川名牌后，知名度和影響力不斷提升，市場占有率和核心競爭力不斷提高，實現了加快發展、跨越發展，形成了相互助推前進的良性循環。

新希望集團在名牌戰略推動下，產銷量成倍增長，躋身中國500強。宜賓天原集團獲“四川名牌”后，連續12年保持穩定增長，連續6年效益保持行業的首位，實現了上繳利稅5億元的跨越發展。實踐證明，產品是不是名牌，不一樣；企業有沒有名牌，不一樣。是名牌，有名牌，如虎添翼；非名牌，無名牌，發展受限。

在名牌創建過程中，四川省各級各地和企業注重標準、質量和服務水平提升，激發了創新發展的動力、活力和創造力，實現了由產品到產業、由分散到集中、由增量到增效的有效轉變，提升了產業發展層次和工業化發展水平，帶動了產業聚集發展，樹立了區域品牌。實踐也證明，名牌是產業聚集發展最好的廣告，是延長產業鏈條最有效的載體，是區域形象最有力的營銷。

同時，四川名牌服務了全省科學發展，名牌工作在轉變發展方式、調整產業結構、節能減排、環保等方面發揮了突出作用。四川省積極培育以名牌產品為依托的大企業、大集團，涌現出了一批在全國具有一定競爭力和影響力的企業集團。名牌產品代表了全省產業發展的層次和工業化發展水平，帶動了中小企業和區域經濟的發展，已經和正在成為四川經濟社會科學發展的重要支撐。

“新常態”下的新機制

經過多年的不懈努力，四川省品牌戰略與四川名牌工作取得了顯著成效，得到了社會各界的一致肯定與好評。

但正如四川省副省長劉捷近日前往省質監局調研時所言：四川雖然是制造大省，卻不是制造強省、品牌大省，大多數產品市場占有率偏低。因此，全省質量工作使命光榮、任務艱巨、大有可為，要全力培育一批質量優異、標準領先、品牌響亮的企業和產品集群。

為此，如何在“新常態”下制定出更加科學規范的新機制并切實有效運行，推動名牌戰略邁向新的高度，讓四川名牌真正代表“四川造”的頂級水準，發揮出名牌產品最大的經濟與社會效應，成為了全省上下共同思考與探索的重大課題。

經過認真調查研究、集思廣益，今年初，四川省名牌戰略領導小組辦公室專門下發了《關于開展第十二屆四川名牌評選工作的通知》（以下簡稱《通知》），在傳承發揚以往好經驗好方法的基礎上，也吹響了四川名牌評選改革的號角。

該《通知》明確制定了指導思想和原則、申報范圍和條件、加分項目、評選程序、組織實施、有關要求等一系列規定要求，明確了“服務產業、市場決定、質效為先、動態監管”的原則，采取多項清晰明白、可操作性強的措施辦法，力爭做到四川名牌評選公開、公平、公正。

本屆四川名牌評選工作的眾多亮點之一，就是對四川名牌評選工作進行改革。按照省政府要求，第十二屆四川名牌主要以提品質、保質量、控數量為主，進一步提高名牌含金量和社會公信度，促進產業、產品提質增效，促進全省經濟在新常態下加快發展、科學發展、又好又快發展。

在堅持質量至上原則基礎上，本屆四川名牌評選將突出發展先進制造業和現代服務業爭創四川名牌，大力支持高科技新興產業爭創四川名牌，積極扶持特色優勢產業爭創四川名牌，并提升四川名牌的含金量。

與此同時，第十二屆四川名牌評選還調整優化評選方式，實行新老名牌同部署、同標準、同要求、同申報、同評選。在評選方式上充分發揮市州政府名牌辦、各行業組織及社會第三方中介機構的作用，按照比選招標方式，將四川名牌評選程序中的申報初審、市場滿意度調查、專家現場核查等環節委托有資質的社會第三方中介機構進行。在評選程序上，嚴格公開、公平、公正原則，優化合并工作流程和環節，統籌進度，提高評選效率。

為吐故納新，確保四川名牌的生命力，本屆四川名牌評選也強化了淘汰退出機制。明確了第十二屆四川名牌淘汰退出條件，對食品、飲料、藥品、農業、農副食品加工的第十一屆四川名牌采取逐一按照新申報的條件和要求進行現場核查，對其他行業產品實行不少于40%的抽查標準進行嚴格審查。同時，也加大名牌證后監管，凡符合淘汰退出條件的，一律取消其“四川名牌”稱號，并向社會公告。

評選現場的震撼

日前，記者有幸來到了第十二屆四川名牌評選的文審工作現場，立即被那浩大的場面與嚴密的組織所震撼：在成都市一個十分清凈的隱秘之地，160多名全省各領域的一流專家正在采取高考閱卷的方式，夜以繼日地審核遴選，其場景與電影《橫空出世》中用鍵盤計算原子反應公式真是如出一轍。

據了解，經過前期層層篩選，全省數千家申報企業中有1618家企業的1730個產品參與這最后的激烈角逐，其紙質資料就有近5噸重。而參與資料文審工作的160多名評委是從2000多名的專家庫中精心挑選出來的。

由于借鑒高考閱卷的評審方式，評審現場戒備森嚴，實行封閉式管理，專家們不能隨意外出，也不能在現場打手機對外聯系等，就是省里直接分管質量工作的領導到現場檢查指導，也要被嚴加盤查，證實身份后才放行。

為保障公平公正，此次評審制定了一系列嚴格的規章制度，也對評審專家們進行了專門的培訓，采取“一把尺子量到底”方式，將24個產品門類和10個服務業門類專家按專業分工，采取交叉評分、層層復核、相互監督等方式，紀檢部門人員也全程參與介入，實時進行巡查監督。

雖然量多繁雜地審核遴選十分辛苦，但評審專家們毫無怨言、干勁十足，他們紛紛贊揚本次評選的組織工作與制度建設。多次參加過名牌評選的危化品專家張愚說：“這回最大的感受就是評審方式方法的轉變，如過去按區域，現在按專業；過去評委中有領導與公務員，而這次卻一個都沒有了，全是專家。”

著名卓越績效專家李偉表示：“這次評審引入了財務專家和會計師對企業相關數據進行審核把關，也促進了客觀公平。”

資深交通專家王少華也說：“雖然加班加點，中午都不休息，但大家認真負責、熱情很高。”

權威專家陳功則表示，這次的資料文審方式看似有些傳統，但更能體現其客觀公正性。

老軍工專家張夢太還提出了一些今后改進的建議，最后表達了專家評委們的一致心聲：“一定公正科學地評出響當當的四川名牌！”

齊心協力創輝煌

此前，四川省各地政府、部門、行業協會等領導及專家紛紛深入當地骨干企業，指導幫助企業申報新一屆四川名牌產品，以此推動名牌戰略工作走向深入。匯集到省名牌辦公室及省質監局質量處的申報材料堆集如山，大家加班加點進行相關前期審核整理及評選統計工作，全力爭取做到嚴控總量、確保質量，重點培育一批知名度高、美譽度好、競爭力強、附加值高，具有自主知識產權和自主品牌的拳頭產品，形成一批省內有絕對優勢、全國有比較優勢、全球有競爭優勢的大企業和大集團，充分發揮其帶動示范作用。

對四川名牌的申報評選，各地企業更是踴躍報名、積極申報，并以此為契機，對企業質量管理、經營理念、生產工藝、企業文化、售后服務等再一次進行了全面的總結梳理。企業紛紛表示，無論是否獲得四川名牌這個殊榮，都要借助申報四川名牌這股東風，將質量提升、質量效益活動長期堅持下去。

按照劉捷副省長“一定要將本屆四川名牌評好”的指示，省名牌戰略領導小組辦公室、省質監局等部門精心準備、嚴密部署，全力保障評選工作公正透明、順利推進。近日，四川省質監局局長向東等領導前往檢查指導，要求一定要確保本屆四川名牌評選工作的“示范性、科學性、公正性”。

向東指出，省委省政府高度重視四川名牌評選活動，全省各界十分關注本屆評選，一定要通過評選真正發現四川好產品，培育四川知名品牌，提升四川產品品質。同時，要充分運用評選結果，與供給側改革的正向激勵政策結合起來，提高產品本身的知名度、美譽度，扶優揚名，提升市場核心競爭力，引領行業實現產業轉型升級，實現有質量、有效益、可持續發展，為實現全省“三大發展”戰略和“兩個跨越”作出更大貢獻。

目前，第十二屆四川名牌評選的文審工作正在緊張有序地進行，文審工作結束后，還將進行現場復查核實、用戶滿意度和市場占有率調查、公示批準等關口程序，將于今年10月最終評選出第十二屆四川名牌，并將在今年的西博會主要展區閃亮登場。

與此同時，第四屆四川質量獎評選工作、省政府對市州政府質量考核、中國質量獎提名獎的獎勵兌現等正在緊張進行或基本就緒，全省質量對標行動、各類品牌示范區創建、“質監利劍行動”等工作與活動方興未艾，全省品牌創建及質量強省工作出現了空前良好的態勢。

好風憑借力，送我上青云。相信在四川省各級各界齊心協力的不懈努力下，十二屆四川名牌評選工作一定能取得圓滿成功，全省名牌戰略工作也一定會再接再厲、再創輝煌，在推進供給側結構性改革、實現偉大“中國夢”的征程中，名牌戰略深入實施，質量效益更上層樓，名牌方陣不斷壯大，質量群星更加璀璨！

第十二屆四川名牌評選資料文審現場。

省質監局總工程師茍小蘭（中）等部門領導在評審現場安排部署，加強保障工作。

專家們正在認真審核相關資料。

《中國質量報》