重慶強力施行新版電梯黑名單制度 5家違規企業進“首榜”

鐵腕整治 力保安全

　　□ 通訊員 李 欣

　　本報記者 蔣維勝

　　電梯是廣大市民生活中必備的公共交通運送工具。隨著電梯數量和使用頻次的不斷增長，電梯安全被貼上了“事故多、投訴多、輿情多”的標簽，群眾對乘梯安全、乘梯舒適、乘梯便捷也提出了越來越高的要求。

　　中國質量報記者近日獲悉，重慶市質監局發布2016年第27號公告，將電梯安裝、改造、修理存在嚴重違法違規行為的西子奧的斯電梯有限公司重慶分公司等5家企業，列入安全生產“黑名單”管理。據悉，這是該局自2015年實施新修訂的《重慶市質量技術監督局電梯安裝改造修理企業安全生產黑名單制度》后發布的首份名單。

　　據了解，2013~2014年重慶市委、市政府推出“三無”老舊住宅電梯更新改造工作后，重慶排除了941臺老舊住宅電梯的事故隱患，讓28.62萬名群眾受益；該市獨創的“政府統籌、財政支持、技術支撐、群眾參與、過程公示、部門協同”的體制機制創新經驗，目前已在全國推廣；《重慶市電梯安全管理辦法》也于今年1月1日正式施行，有效規范了該市電梯管理的各個環節；經過電梯使用維護和檢驗單位的共同努力，定期檢驗一次合格率逐年提升，2015年已超過90%。

　　27號公告顯示，重慶市電梯事故起數和死亡人數呈現下降趨勢，今年上半年全市電梯投訴較往年下降20%，電梯安全狀況平穩可控。這種態勢的取得與重慶市質監局自去年10月底起在全市集中開展的電梯安全“鐵腕”整治專項行動密切相關。

　　中國質量報記者至今還清晰地記得，去年10月28日，重慶市質監局副局長陳健在該局主持召開的重慶市電梯行業專項整治工作會上表示：“對于乘坐電梯，老百姓不再只是簡單求穩當就行了，更要求舒適和安全度。過得了關的就過，過不了的一律一票否決。”

　　據了解，該市有近190家電梯企業。在整治會召開之前，重慶質監局的工作人員給這些企業發了會議文件，還認真打電話逐個進行了邀請。當天的會議報到簽名冊顯示，有58位企業負責人主動參加，還有65家企業沒有派人來參會。該局有關人士會后坦言，“這暴露出我市電梯相關企業在安全方面，從思想認識到監管、維保、操作等各方面都還存在一些問題。”

　　當天會議便“約法三章”：廣大電梯企業要先行自查自糾，對發現的事故隱患和安全風險，要采取果斷措施100%進行整治，對因特殊原因不能及時整治到位的，企業要報告當地質監部門；對發現的事故隱患和安全風險既不整治又不報告而發生事故的，將依法按照相關規定進行嚴肅處理；對企業資源條件和現場維保工作質量不符合相關規定的，一律實行一票否決，撤銷其資質。

　　之后，該局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，依據《重慶市電梯行業專項整治行動方案》，組織了9個監督檢查組，歷時8個月對全市電梯安裝、改造、修理及其從事電梯維護保養工作的213家企業開展了專項監督檢查。監督檢查組采用資料審查、詢問、維保現場檢查的方式，重點檢查企業資源條件持續保持情況、質量管理體系運行情況、維保工作質量情況、安全生產監督管理情況、事故、違法案件和投訴情況。從檢查情況看，大部分企業特別是大中型制造企業法律法規意識較強，能夠按照法律法規、安全技術規范及相關標準的要求開展電梯生產活動，質量管理體系運行正常，資源條件保持良好，規章制度較為完善，企業管理較為規范。部分企業采用二維碼簽到、拍照監督、遠程監控、廠商聯合管理等新技術新方法對一線維保工作進行監管，對發現的問題落實責任到人，確保整改到位，電梯總體維保質量有明顯進步。

　　檢查組按照“四個一批”要求，邊查邊改，對企業違法違規行為依法及時進行了處理。

　　整治一批。對168家發現事故隱患和安全風險的企業，檢查組現場出具檢查備忘錄或由區縣質監局下達監察指令書，要求限期整改。重慶市質監局還對整改情況開展回頭看行動，對不能及時整改到位的企業，由當地質監局嚴格監督。對拒不整改、存在嚴重事故隱患的企業，將依法按照相關規定取締其資質。

　　查處一批。在專項整治行動中，相關區縣局對52家企業發現的63起違法違規行為立案進行了查處。重慶市質監局對被處罰次數較多的公司進行了約談。

　　曝光一批。根據檢查情況，對符合《重慶市質量技術監督局電梯安裝改造修理企業安全生產黑名單制度》規定的公司——西子奧的斯電梯有限公司重慶分公司、重慶青云電梯安裝工程公司、重慶漢科智能電梯公司、重慶其士電梯公司、重慶市萬州區海托物業管理公司等5家企業列入安全生產“黑名單”管理。據介紹，被列入“黑名單”的企業名單，一律納入重點監管對象。各區縣質監部門將加大日常監管力度，增加現場安全監察頻次，并隨時跟蹤整改情況，促進企業問題的整改和工作質量的提高，直至整改達到要求。對整改不到位或繼續存在違法違規行為的企業，依法予以撤銷其相應許可資質。

　　規范一批。對不再滿足許可條件的重慶華宇物業服務有限公司等17家公司按照相關規定注銷其許可資質，予以公告。對重慶鑫亞電梯銷售公司等11家在重慶無電梯安裝改造修理和維保業務的公司，由各區縣質監局進行動態監管。對重慶市電梯公司、重慶渝祥電梯公司、南充慶菱電梯公司、江蘇西德電梯公司、珠海寶泰電梯公司、湖北三榮電梯公司、廣州三聯電梯公司、廣西越菱電梯公司等8家無法聯系的公司，進一步核查聯系后進行檢查。

　　“電梯無小事。”重慶市質監局相關人士告訴記者，他們將持續引導全社會時時、事事、處處緊繃這根電梯安全弦，特別要進一步落實電梯使用和維保單位主體責任，建立電梯使用和維保單位考核科學、公正的評價體系和誠信體系，制定以事故隱患發現率、事故隱患發生率、業主投訴舉報率、電梯停用待用率等為評價基礎的電梯使用和維保單位考核標準；進一步加強對電梯作業人員的管理，督促電梯企業開展對作業人員的安全教育和技術培訓，加強對作業現場的安全管理，嚴防因作業人員違規操作造成的電梯安全事故；此外，還將進一步組織電梯知識業務培訓和安全監察人員培訓，提升網格化監管人員的職業素養和專業能力。《中國質量報》