我國頒發工業產品認證證書逾百萬張

國家認監委部署加快推進自愿性產品認證工作

　　□ 本報記者 丁 瑩

　　12月2日，記者從國家認監委組織召開的工業產品認證工作會議上獲悉，截至目前，我國強制性產品認證（CCC認證）和自愿性產品認證認證證書合計突破100萬張。其中，指定強制性產品認證機構24家，共計頒發CCC證書53萬多張（有效狀態）；批準自愿性產品認證機構119家（同比增長18%），共計頒發證書36萬多張（有效狀態）。

　　產品認證是由第三方對產品及服務實施的合格評定活動，是市場經濟條件下產品質量的重要信用保證形式。長期以來由于市場經濟體系不完善，我國產品認證行業在創新能力、滿足產業需求、工作有效性、市場采信等諸多方面與發達國家差距較大，認證對市場主體的增值效應尚不明顯，認證制度供給存在低端重復問題。

　　為適應供給側結構性改革對質量提升的要求，充分發揮產品認證促進供需有效對接和結構優化的作用，幫助認證機構面向市場需求提升服務水平，2015年底國家認監委發布了《關于加快發展自愿性產品認證工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），出臺鼓勵自愿性產品認證的一系列促進政策，鼓勵從業機構開發滿足市場差異化需求的新型認證服務，多角度助推“中國制造”邁向中高端水平。

　　《指導意見》實施一年以來，我國工業產品認證工作發展步伐明顯加快，認證認可工作“傳遞信任，服務發展”的作用日益凸顯，在保障產品安全、促進質量提升，培育新興業態、引導產業升級，服務綠色發展、建設生態文明，滿足需求升級、促進消費回流4個方面表現突出。

　　保障質量安全更加有效，強化了CCC認證事中事后監管，加強對汽車、家電、玩具等重點產品的風險防控與專項監督，共對20大類158種產品發放強制性認證有效證書63萬多張，獲證組織達6.8萬家；累計發放國家信息安全產品認證證書582張，涉及企業217家。通過實施強制性認證，有效推進國家強制性標準的實施，兒童安全座椅、農機等產品由強制認證之前產品合格率不到10%提升到目前的90%以上。

　　在新興產業積極推進機器人、汽車聯網服務檢測認證聯盟工作開展；開展風電、光伏、電子招標投標系統、可擴展商業報告語言軟件等新興認證項目，加強協同創新，發揮產品認證技術引領、示范推廣的行業領導者作用，加快新產品新技術新標準應用推廣步伐；在傳統行業開展電子電器、機動車輛、兒童用品、安防消防、家具建材、鐵路及城市軌道交通裝備認證，在產業升級，促進汽車、高鐵“走出去”等國家戰略規劃中發揮了重要作用。

　　在服務綠色發展、建設生態文明方面，截至目前，我國節能產品認證累計發放證書67776張，涉及企業3071家，2016年實現節約電能56543.26百萬千瓦時，折合標準煤1781.11萬噸；節水產品認證累計發放證書10840張，涉及企業1468家，2016年實現節約水資源462.22億噸；可再生能源認證，累計發放證書5478張，涉及企業1493家，2016年實現替代電能160252.03百萬千瓦時，折合標準煤5047.94萬噸；累計發放國推污染控制認證證書2269張，涉及企業322家；累計發放低碳產品認證證書1100張，涉及企業400余家，低碳認證納入《關于開展“十二五”單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估的通知》。

　　同時，根據中共中央、國務院《生態文明體制改革總體方案》關于“建立統一的綠色產品體系”的要求，“制定綠色產品標準、認證和標識整合方案”被列為中央深化改革領導小組2016年重點改革任務。質檢總局、國家認監委會同相關部委，正在著手建立統一的綠色產品認證和標識體系，統籌兼顧產品節能與減排、環保等綠色發展的不同技術要求，解決目前綠色產品標準不統一、認證種類繁多、社會認知度不高等問題，從根本上降低企業制度性交易成本，引導綠色生產與消費。

　　在滿足需求升級、促進消費回流方面，為適應差異化、高端化的消費需求，國家認監委組織中國質量認證中心、中國汽車技術研究中心、中國家電研究院、中國信通院、上海電科院等國內權威認證檢測機構圍繞市場熱點和消費需求，有針對性地開發智能家電、機器人、新能源汽車、綠色輪胎、潔凈玩具等認證項目，開展空氣凈化器、智能電飯煲等技術測評，支持自主品牌，推介中國制造，引導消費回流。

　　在當天的會議上，國家認監委部署加快推進自愿性產品認證工作。有關負責人強調，要圍繞供給側結構性改革部署，加快完善自愿性產品認證制度，在認證制度供給、服務能力、品牌建設、國際互認等方面取得新突破，充分發揮產品認證對于提高供給質量、提振消費信心的積極作用。

　　此前，由質檢總局、國家認監委、發展改革委等32個部門發布的《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》，把大力發展自愿性認證作為“十三五”時期產品認證的發展方向。根據規劃，國家認監委將在“十三五”期間重點實施制造業質量提升支撐工程和綠色發展支撐工程，在航空航天裝備、高端船舶和海洋工程裝備、能源裝備、軌道交通、節能汽車、現代農業裝備、文物保護裝備、機器人、節能環保、電子信息、新能源、新材料等領域建立一批自愿性產品認證制度（項目），著力突破智能制造、綠色制造領域認證認可關鍵技術，加快推進應急產品、鐵道及軌道交通產品認證認可檢驗檢測體系建設，建立統一的綠色產品認證和標識體系。《中國質量報》