打造“深圳質量”升級版

深圳將2017年確定為“城市質量提升年”

□ 梁喬玲 本報記者 傅江平

1月8日，中共深圳市委六屆五次全會召開，會議決定，將2017年確定為“城市質量提升年”。這意味著深圳城市規劃、建設和管理等各方面工作，都要圍繞質量提升開展，始終堅持深圳質量、深圳標準的引領地位。

這是深圳“換帥”后的第一次市委全會。2016年最后一天，有著“質量市長”之稱的許勤被正式任命為深圳市委書記，他提出要堅持“一張藍圖”繪到底，加快把深圳建成現代化國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心的新任務，要以打造“深圳質量”推進創新驅動。而歲末年初，在“深圳將加大力度抓質量”成為預測熱潮的時候，深圳市政府就對該市質量建設工作有了明確的表態：“質量提升”繼續成為今年的關鍵詞。

深圳特區發展的前30年，是快速增長的階段，“深圳速度”名揚國內外，GDP年均增速超過20%，締造了城市發展史上的奇跡。但“速度終有上限”，只有追求無止境的質量才能突破瓶頸，提高競爭力，實現可持續發展。經過6年多的努力，深圳以質量為標桿，以標準為抓手，已經走上了質量型增長、內涵式發展之路。據初步預計，2016年深圳市生產總值同比增長9%，地方一般預算收入增長15%，4年時間實現規模翻一番。萬元GDP能耗、水耗分別下降4.1%和8.9%，經濟效益和生態效益雙雙提升，城市質量建設成效顯著。

在全球制造業發展面臨瓶頸和困難的情況下，深圳實體經濟保持住了穩健的發展態勢，整體貢獻值還有所增加，高端制造業揚名國際，經濟增長能耗低于全國平均水平，政府服務效率走在全國前列，這一切成績的取得，大力推行深圳質量和深圳標準功不可沒。

深圳市委、市政府認為，2017年是供給側結構性改革的深化之年，改革的根本之意就在于質量。把全面提高經濟質量、社會質量、文化質量、生態質量和黨委政府服務質量作為特區新時期的價值追求和根本取向，以“深圳質量”和“深圳標準”鞏固“城市管理治理年”成果，是必然的選擇?？梢灶A見，深圳“質量強市”工作將邁上新臺階。

那么，在新的形勢下，深圳該如何推進城市質量提升？此次全會指出，深圳今年要堅持“6個必須”原則，在“10個重點方向”上下功夫，遵循“三更”“三勇”的信念，打造全國參與國際競爭的先鋒隊。即要有更大的戰略格局、更高的目標追求、更強的責任感，以及勇當改革弄潮兒、勇當創新引領者、勇當質量的新標桿。

在產業方面，要加快推進高水平的對外開放，攜手共建粵港澳大灣區，大力實施創新驅動發展戰略，爭取在國際科技、產業創新中心建設上實現新的突破，強調質量在產業轉型升級中的重要性。

同時，深圳還強調了加強和改善黨對經濟工作的領導，推動經濟更有質量地穩定增長，持續在城市管理治理上攻堅突破，進一步提高城市發展質量。各委員針對提升城市治理管理熱點問題進行了深入研討。深圳市委副書記李華楠表示，目前深圳的城市治理面臨諸多挑戰，應探索建立基層治理的深圳標準，加強社區黨組織的作用，從基層著手提升城市有質量的穩定發展。事實上，深圳相關部門和技術機構也正加速推廣標準在社會治理方面的應用，已初步取得效果。

此外，加強生態環境保護，著力打造綠色發展示范市，全面提高城市規劃建設水平，扎實做好東西部扶貧協作和對口支援合作工作，提高城市文明水平，進一步提升民生福祉和城市競爭力，也是今年的重點工作方向。

實干是對戰略落地的最好響應。對于“城市質量提升年”的貫徹落實，各相關部門、各區代表也紛紛表示要拿出實際行動。如水務部門將優化體制機制，在資源配置方面將質量落到實處；衛生部門則緊扣“質量”要求，加快健康深圳建設；教育部門將推動教育綜合改革及質量標準化進程。

有專家認為，城市質量提升內涵豐富，要始終將“質量”放到心上，推進標準、質量、信譽、品牌一體化建設，探索綠色發展模式，實現更高水平更有質量的發展，保持經濟中高速穩定增長，提升城市的治理質量，才能全面打造“深圳質量”升級版。 《中國質量報》