期待民事公益訴訟發揮示范作用

□ 魏文彪

放任病豬、死豬入場屠宰，對豬肉噴灑或浸泡有毒有害液體后進行銷售。據悉，日前廣東省消委會代表消費者向深圳市中級人民法院提起民事公益訴訟，請求法院令此案中涉嫌生產、銷售不符合安全標準食品以及生產、銷售有毒、有害食品的犯罪嫌疑人20人承擔賠償金1006.2萬元。深圳市中級人民法院已受理此案。

（據《新快報》）

我國建立民事公益訴訟法律制度的目的，是希冀通過符合條件的機關或組織，向破壞環境與損害消費者消費權益行為提起訴訟，起到更為有效地遏制破壞環境與損害消費者消費權益行為發生的效用。而按照現行法律規定，公民個體無權提起民事公益訴訟，消委會與消協作為“法定的機關和有關組織”，是有權提起消費民事公益訴訟的唯一適格主體。在這種情形下，如果消委會與消協積極對損害消費者消費權益行為提起公益訴訟，有利于更好地實現我國建立民事公益訴訟法律制度旨在更為有效地遏制損害消費者消費權益行為發生的初衷。

需要看到的是，當前生產銷售包括病死豬肉在內假冒偽劣商品犯罪行為，之所以屢禁不止，除了與部分人員為了牟取暴利不惜鋌而走險違法犯罪，以及部分地方部分政府職能部門一定程度地存在監管不力現象有關之外，生產銷售假冒偽劣商品犯罪行為的經濟成本不夠高，也是重要原因之一。盡管我國法律規定可以對銷售假冒偽類商品行為處以罰金，但是罰金數額大多在銷售金額的兩倍以下。這樣的經濟處罰標準，尚不足以更為有力地遏制生產銷售包括病死豬肉在內假冒偽劣商品行為發生。

據了解，廣東省消委會工作人員根據訊問筆錄進行推算，按每天最少兩頭病豬，一頭病豬50公斤，售價9元計算，根據我國《食品安全法》第一百四十八條第二款的規定，對相關案件被告人要求價款10倍的懲罰性損害賠償，最終確定要求被告承擔賠償金1006.2萬元。而像這樣對生產銷售假冒偽劣商品案件被告人索賠價款10倍的懲罰性損害賠償，能大力提高生產銷售假冒偽劣商品犯罪行為的經濟成本，令相關被告人不但要遭受嚴厲的刑事處罰，而且經濟上也要付出巨大的代價，這樣也就有利于更為有力地遏制生產銷售假冒偽劣商品行為發生。

一直以來，在消費者看來，各地消委會與消協組織大多是開展發布消費警示與進行消費糾紛調解等工作，而很少對生產銷售假冒偽劣商品行為采取嚴厲的舉措。而廣東省消委會打響消費民事公益訴訟第一槍，開創了以懲罰損害賠償作為訴訟請求的先河。廣大消費者期待該起消費公益賠償之訴，能夠對各地各級消委會與消協發揮示范作用，激發更多的消委會與消協組織對生產銷售假冒偽劣商品行為提起消費民事公益訴訟，利用法律賦予的權利，在更大程度上發揮維護消費者權益的作用。 《中國質量報》