《貫徹京津冀質量發展合作框架協議2017年行動計劃》在京簽署

京津冀三地質監部門將逐步統一權力清單目錄

本報訊 （記者徐建華）在3月31日召開的北京市貫徹質量強國戰略工作領導小組第一次全體會議暨首都標準化委員會第五次全體會議上，北京市質監局、天津市市場監管委、河北省質監局三部門聯合簽署《貫徹京津冀質量發展合作框架協議2017年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。三地將逐步統一權力清單目錄，建立健全京津冀地區工業產品生產許可協作機制。

2014年9月，京津冀三地正式簽署了《京津冀質量發展合作框架協議（2014年-2017年）》，進一步深化區域質量發展合作。今年系該框架協議的收官之年，根據《行動計劃》，京津冀今年主要在深化“放管服”改革，優化質量發展環境；注重協同聯動，推動形成區域監管合力；強化區域融合，服務重點領域率先突破；堅持共建共享，提升區域質量供給水平四大方面大力開展合作。

按照《行動計劃》的安排，在深化“放管服”改革，優化質量發展環境方面，京津冀三地質量主管部門將在今年系統梳理三地質監部門權力清單目錄，開展比對分析和交流研討，逐步統一權力清單目錄。積極爭取質檢總局先行先試改革政策，創新許可方式改革，以信用制和承諾制為基礎，建立健全許可事項條件和標準，探索“信用換證”，加強事中事后監管。建立健全京津冀地區工業產品生產許可協作機制，為生產企業遷址、流動等創造良好市場環境；共享行政許可審查專家資源，在發證審查及后續監管中實行京津冀區域審查員互認。

在注重協同聯動，推動形成區域監管合力方面，《行動計劃》透露，今年三地將探索創新京津冀汽車“三包”爭議處理工作新模式，推動三地家用汽車生產者、銷售者和修理者形成協同配合處理爭議的工作新機制，加強交流研討，共享“三包”爭議處理專家人才庫。此外還包括：建立健全質量安全數據信息共享機制，加強產品質量抽檢信息的交流互通，深化產品質量安全風險交流，有效防范和控制產品質量風險。建立健全行政執法協作機制，聯合開展行政執法案件互查互評工作。加快實施《京津冀檢驗檢測認證監管區域合作備忘錄》，推動檢驗檢測機構資質認定范圍的統一，聯合開展食品、煤炭檢驗機構能力驗證活動和對檢驗檢測機構的監督檢查。

在強化區域融合，服務重點領域率先突破方面，《行動計劃》的重點是標準、計量等質量基礎，包括加快推進環保、交通、旅游、人力資源服務等領域區域協同標準化，發布首項環保領域區域協同地方標準《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》，制定《車用氣瓶電子標簽應用管理規范》《混合氣體氣瓶充裝規定》兩項特種設備協同地方標準，積極推進安全生產等級評定協同地方標準制定。組織開展X光機、原子吸收光度計項目三地計量比對工作，為三地醫療機構檢查結果互認提供可靠的計量支撐。圍繞生態環境治理、大氣污染聯防聯控，強化區域內生產加工環節燃煤質量監管，積極探索研究重要消費品區域追溯體系建設。推進中關村標準檢測認證公共服務平臺建設，籌建中關村檢驗檢測認證產業技術聯盟和檢測認證產業園，促進津冀優質檢驗檢測認證機構在北京開設辦事處，培育、孵化檢驗檢測認證創新創業主體，集聚產業發展力量。

在堅持共建共享，提升區域質量供給水平方面，《行動計劃》主要要求三地共同推動質量發展水平的提升，包括引導支持三地服務業企業積極參與政府質量管理獎、質量標桿單位、品牌示范區創建等評選活動；大力推廣先進質量管理方法，交流優秀企業品牌培育經驗，樹立質量和品牌標桿。結合當前服務業質量存在的突出問題，推動在重點服務業領域開展質量監測，努力構建以服務對象評價為核心的服務質量測評體系。完善優化京津冀地理標志保護公共信息共享服務平臺，推進區域內地理標志產品保護與合作；聯合開展地理標志保護產品監督檢查。完成京津冀計量檢定人員考試題庫系統建設；積極研究共同參與天津寶坻綜合檢驗檢測服務平臺建設，支持北京“國家衛星導航定位與授時產業計量測試中心”項目落戶寶坻綜合檢驗檢測服務平臺等，并進一步謀劃制定加強區域質量協同發展的中長期規劃。 《中國質量報》

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