讓質量提升之弦奏響產業發展新樂章

——山東省質量提升示范區建設現場會側記

　　□ 本報記者 朱文達

　　昔日梁山，英雄聚義，一部《水滸傳》名揚天下。

　　7月21日，一場透過梁山模式、梁山現象，總結探索新時期質監部門服務地方經濟、產業聚集區發展的新方式、新辦法、新途徑的現場會在這里召開，80余位來自于山東省質監系統、政府、已命名和批準籌建的全國質量提升示范區相關負責人，圍繞產品質量提升進行研討交流、通過實地觀摩認真學習梁山專用車產業質量提升的經驗做法。

　　“全面實施產品質量提升行動，推動產業標準化、集約化、高端化發展，找到了專用車發展的新動能，實現了專用車由量到質、由亂到治、由小而散到大而強的蝶變。”在山東省產品質量提升示范區建設現場會上，梁山縣委書記賈治阜介紹，梁山專用汽車產業經歷了從不規范到規范、從低標競爭到創新引領的過程。梁山縣專用汽車產業按照山東省質監局對梁山專用車產業制定的“標準引領、品牌帶動、產業壯大、質量提升”發展思路，全面實施產品質量提升行動，創造出了專用汽車產業“風景這邊獨好”的壯麗傳奇。現已成為“中國專用汽車產業基地”、“國家產品質量提升示范區創建單位”、“區域品牌創建試點示范單位”。

　　談及梁山獲批“專用汽車產業質量提升示范區創建單位”，賈治阜面對記者娓娓道來，近年來，在山東省質監局幫助下，大力開展汽車“三化”建設，制定“行規行約”，建立產品質量“紅黑榜”。推動專用車產業向規范化、標準化、集約化、高端化發展。梁山縣將以示范區全面建設為契機，以質量和品牌為引領，圍繞智能化、輕量化、綠色化深入推進產業創新驅動、轉型發展，將質量品牌建設作為“質量興縣”的主要戰略，實現梁山專汽產業綜合競爭力的全面提升。

　　“梁山專用汽車產業從無到有，從小到大，從弱到強，逐漸發展成為全國最大的專用汽車產業集群之一和全國最大的二手專用汽車交易市場。梁山專用汽車產業是‘草根經濟’，也是‘富民經濟’，更是通過不斷發展、質量提升而逐步向先進制造業邁進的‘特色經濟’。”賈治阜告訴中國質量報記者。

　　目前，梁山縣專用車產業擁有70余家公告企業，形成了年產專用汽車20萬輛的生產能力。2017年上半年，專用汽車產量7.32萬輛，同比增長88.9%；產業銷售收入143.55億元，同比增長79.6%。

　　記者隨與會人員走進梁山萬事達專用車制造有限公司的車間，在鋁罐生產車間內的自動焊接工位上，焊花四濺、機器轟鳴。罐體制造工段段長蔡慶杰指著一臺紅色的大型設備告訴記者：“在我們車間的每一個工位上都有不同的牌子：質量管理看板、工藝看板、設備管理看板。比如這個設備上貼著的‘關鍵質量控制點，特殊過程’是實行先進的質量管理方法后企業采取的質量控制辦法。有了這些看板，各個崗位上的工作規范一目了然，徹底改變了過去工具亂丟亂放的混亂狀況，工作效率大幅度提升。”

　　梁山縣國家專用車質量提升示范區的建設，只是山東省質監局開展產品質量提升示范區建設的一個縮影。“山東萊蕪市、膠州市等5市縣分別創建國家節水灌溉產品、木器家具產品等質量提升示范區，這5個示范區主導產品均在山東省乃至全國占有較高的市場份額。質量提升示范區的意義就在于充分發揮示范引領和典型帶動作用，推動山東省區域產品質量提升。”在現場會上，山東省質監局局長張寧波表示，當前山東經濟正處于新舊產業和發展動能轉換接續的關鍵時期，山東省質監局通過質量提升示范區建設，切實發揮質量提升的積極作用，注重“放管服”相結合，形成了以“政府主導、科學指導、部門聯動、龍頭帶動、全面參與”為核心內容的共治新局面。

　　為什么要在梁山縣召開全省產品質量提升示范區建設現場會呢？在張寧波看來，梁山專用汽車產業質量提升工作創造了令業界人士驚嘆的“梁山現象”“梁山模式”。幫扶梁山專用汽車產業轉型升級、提質增效，是省質監局按照省委省政府部署要求，下大力推進的一項重點工作。通過制定支持梁山專用車發展的21條措施，出臺《幫扶梁山專用汽車產業發展工作計劃》，選派一名處級干部到梁山掛職分管質量副縣長等措施，全面推動專用車產品質量提升。經過不懈努力，梁山專用汽車產業擺脫了混亂無序的發展局面和被取締的危險，鳳凰涅槃、浴火重生，呈現出良好的發展態勢，梁山專用汽車產業質量提升示范區創建工作取得的成績，為供給側結構性改革、區域經濟發展，摸索出了一整套可操作、可復制、可推廣的工作模式。為全省促進重點行業、區域的質量整治和區域整體質量水平實現跨越式提升蹚出了一條新路子。

　　“‘梁山現象’就是質量提升示范區多措并舉形成疊加效應的結果，其他示范區也將為山東經濟穩定增長、推動產業結構優化升級增添新動能。”張寧波接受中國質量報記者采訪時介紹，2017年，山東省在建設產品質量示范區基礎上，同時加強產品質量監督和質量技術培訓，幫助企業、行業解決質量發展難題；重點推進東營車用汽柴油、煙臺福山區汽車配件等7個質量提升示范區申報創建工作，打造一批產品、企業、行業、區域和地理標志“4+1”高端品牌，形成質量提升疊加效應。

　　近年來，山東省質監局按照“標準引領、質量提升、品牌帶動、信譽保證”的質量發展路徑，全面推進實施質量強省和品牌戰略，積極開展質量提升行動，實施標準質量品牌“萬千百十”提升工程，加快推進供給側結構性改革，通過抓示范區創建、樹立行業和區域標桿，有力促進了產品質量提升和地方產業轉型升級、提質增效。

　　截至目前，山東共培育全國知名品牌創建示范區10個，全國產品質量提升示范區7個，全國質量強市示范城市6個，數量均居全國前列。

　　地方煉油產業是東營市重要的支柱產業，兩年前，個別中小企業出現了管理不規范、新標準執行不到位、工藝和生產裝備不配套等問題，嚴重影響了東營市地方煉油產業的聲譽和發展。為此，東營市連續兩年部署開展了全市成品油市場專項檢查活動。運用質量倒逼和標桿引領等多種手段，引導煉化企業主動實施質量提升。東營市副市長馮藝東表示，東營市正以爭創國家車用汽柴油產品質量提升示范區為抓手，全面提升車用汽柴油整體質量，推動地方煉油產業走向質量和品牌發展之路。

　　“山東的產品質量提升示范區創建工作做得比較扎實，成效明顯。山東省質監局和梁山縣政府的做法很有典型意義，值得全國推廣。”質檢總局產品質量監督司司長張文兵表示，山東省質監局采取派出質量副縣長，對產品質量提升示范區建設開展‘點菜式’服務、專家現場診斷等措施，通過質量提升示范區創建，經濟效益、社會效益、品牌形象大幅提升，促進了產業轉型升級和區域經濟發展，體現了質量提升示范區創建工作的成效，也驗證了質量提升示范區建設工作是推動新舊動能轉換、促進產業轉型升級、提升產品質量的有力抓手。

　　不知不覺間，現場會進行了4個多小時，交流還意猶未盡，午餐時，大家邊吃邊交流著質量提升示范區建設的經驗。和記者一桌的淄川區副區長朱梟杰說：“我們淄川區政府正準備向質檢總局申請創建建陶產品質量提升示范區。通過這個現場會，我們要進一步學習借鑒其他地區質量提升示范區建設的先進經驗，要強化區政府統籌領導，充分發揮各部門作用，以推動產品質量提升為導向，按照示范區建設的各項措施和要求向縱深開展，加快示范區項目的創建步伐。同時也邀請記者來淄川宣傳我們建陶產業的質量提升。”面對淄川區的建陶產業質量提升示范區創建工作，朱梟杰信心十足。《中國質量報》