質檢總局出臺“十條禁令”進一步規范執法行為

堅決糾正和嚴肅整治執法不作為、亂作為、慢作為等問題

本報訊 （記者何 可）日前，質檢總局印發《質量技術監督系統行政執法“十條禁令”》通知，要求各地質監部門深刻吸取西安地鐵“問題電纜”事件教訓，嚴明紀律，履職盡責，規范執法行為，堅決糾正和嚴肅整治執法不作為、亂作為、慢作為等問題，建設一支秉公執法、無私奉獻的執法干部隊伍。

“十條禁令”以執法工作的整個辦案流程為主線，突出問題導向，針對西安地鐵“問題電纜”事件暴露出的有案不移、通報不及時、信息公開不及時、案件審理不規范、臨時人員執法、執法人員收受錢物等問題，以及當前執法工作中需要引起重視的問題，從執法人員資格要求、執法辦案程序、案件審理程序、執法人員廉潔自律要求等方面提出要求。

禁令包括嚴禁無證人員從事行政執法；嚴禁違反程序辦案；嚴禁案件審理不全面；嚴禁有案不移、以罰代刑；嚴禁不按規定通報、報告案件；嚴禁不依法公開行政處罰案件信息；嚴禁違規處置罰沒物品；嚴禁下達或變相下達罰沒款指標；嚴禁包庇縱容違法行為；嚴禁以權謀私、收受好處等10項具體要求。

據質檢總局執法督查司有關負責人介紹，黨的十八大以來，黨中央、國務院及質檢總局對依法行政提出了更高要求，尤其是針對西安地鐵“問題電纜”事件暴露出的突出問題，認真吸取教訓，嚴格履職盡責，規范執法行為很有必要。出臺“十條禁令”，就是使執法主體和執法人員進一步明確工作“紅線”，堅守行為底線，筑牢依法行政的思想防線，引導執法人員依法依規、公正文明執法，起到預防和制止不規范執法、不依法履行職責的目的。

“十條禁令”主要依據《行政處罰法》《行政強制法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》《質量技術監督行政處罰程序規定》《質量技術監督行政處罰案件審理規定》等法律法規和規章，針對當前執法工作中存在的不規范行為，重申有關要求。

上述負責人表示，下一步，質檢總局將做好“十條禁令”的宣傳教育和監督檢查，并結合行政執法集中檢查，對各地執行“十條禁令”的情況開展一次大檢查，堅決糾正和嚴肅整治執法中不作為、亂作為、慢作為等問題，牢固樹立“人民質檢、質檢為民”的理念，樹立剛正廉明的依法行政形象，科學權威的技術執法形象，可親可信的人民質檢形象，努力建設一支秉公執法、無私奉獻的執法干部隊伍。

《中國質量報》