從“最多跑一次”到“一次不用跑”

上海奉賢區不斷優化營商環境連續4年新設市場主體數全市第一

本報訊 （記者霍一夫）“您的企業設立申請已核準。”“您的銀行開戶預約信息已受理。”在上海奉賢區塘外經濟園區的代辦員葉亮看來，這兩條手機提示短信還沒有送達，提示的內容已同步發生在她的眼前。

3月31日起，上海開辦企業“一窗通”服務平臺上線后，葉亮在奉城工商銀行的“政銀互動”企業注冊登記直辦點的服務體驗進階為2.0版本——從遞交材料到拿到營業執照，全程只用了20分鐘。與原先直辦點“30分鐘出照”的時間相比，葉亮覺得“一窗通”后臺數據推送才是真的高效，“企業設立登記一經核準，銀行開戶預約信息就能推送”。而之前，銀行系統掃描當天新出的營業執照二維碼是不能獲取企業登記信息的。搭上“一窗通”數據快車，奉賢區市場監管局的“政銀互動”之花也在奉賢全域綻放。4月初，第二個直辦點在農商銀行網點設立，“政銀互動”代辦點相繼在中國銀行、農業銀行、建設銀行等網點設立開通。通過市場監管部門的培訓，了解“一窗通”功能，銀行網點對代辦企業登記注冊服務顯得信心滿滿。

堅持不懈地優化營商環境，在奉賢是一種傳統。奉賢區市場監管局局長馬金舟告訴記者，2018年是奉賢市場監管的“改革創新服務年”，“政銀互動”注冊直辦、“一窗受理，證照聯辦”、“一次不用跑審批”、“視頻連線許可審核”……一項項在上海全市率先推出的新舉措，折射出奉賢市場監管部門“以改革釋放活力，以創新激發潛力，以服務檢驗能力”的堅定追求。

奉賢區現有藥店201家，其中80%以上是個人獨資企業性質的藥店。去年11月起，奉賢區市場監管局在上海市率先實施“一窗受理，證照聯辦，集成服務”，將營業執照和市場監管局發的“證”并聯起來。今年1月，又將個人獨資企業性質的藥店新開辦、變更、延續、注銷和藥店GSP認證等資料的受理和發證工作，全部下放至各基層所，“三證一照”同步受理，同步發證，就近辦理，做到一次申請，全部搞定。

刀刃向內，積極推進“互聯網+政務”，讓“數據多跑路”，是奉賢市場監管人新的“321”承諾。為加快行政審批速度，今年奉賢區市場監管局對所有行政許可項目實施“321”，即“受理后3個工作日內完成現場審核，企業遞交復核申請2個工作日內完成復核，1個工作日內發證”服務承諾。以藥店為例，“三證一照”辦理時間由原先的30個工作日一舉壓縮至6個工作日內，為企業在最短的時間內依法經營創造條件。按照2017年全年3.1萬余件行政許可審批量來計算，將為申請對象節約逾74萬個工作日的辦事時間。

“一次都不用跑，只需要網上提交?！狈钯t區的特種設備基數大增速快而且分布廣。通過大調研的問題收集，針對特種設備使用企業對特種設備的安裝、使用等方面的意見和建議，奉賢區市場監管局梳理了特種設備使用、登記、變更、停用、注銷等多項“最多跑一次”工作環節和流程，在全市率先推出特種設備業務網上辦理綠色通道，從“最多跑一次”提升為“一次不用跑”。用戶只需在該官網下載相應的辦事表格，填寫完整并加蓋公章后，連同所需文件資料以掃描件、照片等方式發送至奉賢區特種設備業務公共電子郵箱即可受理。審批所需要提交的材料由原先最多的20多項，縮減到現在只需要兩三項，特種設備使用登記可當天審核發證。

堅持不懈地優化營商環境、為企業提供優質高效的服務，換來的是連續4年保持“新設市場主體數全市第一”，奉賢全區市場主體總數逾28萬家。在塘外經濟園區工作第8個年頭的葉亮，隨著改革的腳步越邁越大，她也必須不斷學習新知識掌握新系統?！霸礁脑揭幏丁⒃礁脑礁咝В　睂τ诩磳⒌絹淼钠髽I注冊“全程電子化”，她滿是期待。

《中國質量報》