國務院發布《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》

2025年實現奶業全面振興

本報訊 （記者楊 蕾）6月11日，國務院發布《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（以下簡稱《意見》），全面部署加快奶業振興，保障乳品質量安全工作。

《意見》指出，近年來，我國奶業規模化、標準化、機械化、組織化水平大幅提升，龍頭企業發展壯大，品牌建設持續推進，質量監管不斷加強，產業素質日益提高，為保障乳品供給、促進奶農增收作出了積極貢獻，但也存在產品供需結構不平衡、產業競爭力不強、消費培育不足等突出問題。

《意見》提出，到2020年，奶業供給側結構性改革要取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展。100頭以上規模養殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上。嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升，乳制品供給和消費需求更加契合。乳品產品監督抽檢合格率達到99%以上，消費信心顯著增強。奶業生產與生態協同發展，養殖廢棄物綜合利用率達到75%以上。到2025年，奶業實現全面振興，基本實現現代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力整體水平進入世界先進行列。

《意見》從4個方面做出了具體任務部署。一是加強優質奶源基地建設。優化奶源基地布局，豐富奶源結構，發展標準化規模養殖，加強良種繁育及推廣，打造高產奶牛核心育種群，促進優質飼草料生產，提高奶牛生產效率和養殖收益；二是完善乳制品加工和流通體系。優化乳制品產品結構，建立現代乳制品流通體系，不斷滿足消費多元化需求。密切養殖加工利益聯結，培育壯大奶農專業合作組織，促進養殖加工一體化發展，規范生鮮乳購銷行為；三是強化乳品質量安全監管。修訂提高生鮮乳、滅菌乳、巴氏殺菌乳等乳品國家標準，監督指導企業按標依規生產。落實乳品企業質量安全第一責任，建立健全養殖、加工、流通等全過程乳品質量安全追溯體系。嚴格執行相關法律法規和標準，進一步提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質和競爭力；四是加大乳制品消費引導。積極宣傳奶牛養殖、乳制品加工和質量安全監管等發展成效，定期發布乳品質量安全抽檢監測信息，展示國產乳制品良好品質。實施奶業品牌戰略，培育優質品牌。推廣國家學生飲用奶計劃，倡導科學飲奶，培育國民食用乳制品的習慣。

《意見》要求，加大政策扶持力度，加強奶業市場調控，強化科技支撐和服務，切實加強組織領導，完善各項保障措施。

《中國質量報》