堅持問題導向 消除系統(tǒng)性監(jiān)管風險

廣東開展產品標簽標識專項監(jiān)督抽查成效顯著

□ 岳 萱

今年8月，廣東省市場監(jiān)管局專門組織第三方權威調查機構，通過大數據分析匯集2011年~2018年全國生產及流通領域國家、省、市三級產品質量監(jiān)督抽查結果，摸清了廣東省不合格產品所屬產業(yè)的區(qū)域分布狀況以及不合格項目類型等情況。經梳理及對比分析發(fā)現(xiàn)，廣東有30種產品在2011年~2018年的各類抽檢中不合格次數占比超過50%。其中，標簽標識不合格問題占比90%以上。

為有效解決產品標識標簽總體質量狀況普遍存在的共性問題，廣東省市場監(jiān)管局開展了為期兩個月的產品標簽標識質量監(jiān)督抽查，聚焦兒童玩具、學生用品、小家電、電動自行車等與群眾生活密切相關且危及人體健康、人身財產安全的產品以及產品質量安全問題集中的重點領域和重點地區(qū)，深挖產品標簽標識質量安全問題根源，設法消除生產者身份不清、資質不明的系統(tǒng)性產品質量安全風險和監(jiān)管責任風險，解決長期制約廣東省產品質量安全水平提升的共性問題，為根治產品質量安全問題、推動制造業(yè)高質量發(fā)展探索創(chuàng)新出管用的新招，取得了積極成效。

產品標簽標識是消費者了解產品質量信息、選購商品的重要依據。隨著產品日趨多樣化，性能、結構日趨復雜，消費者已難以憑借自己的能力判斷產品的真?zhèn)蝺?yōu)劣。據了解，目前國內還沒有規(guī)模化成體系開展過產品標簽標識的專項抽查，此次工作為全國首次。

本次產品標簽品類抽查包括兒童及嬰幼兒服裝、玩具及童車、學生用品、延長線插座、安全帽、小家電、家具、電池、燈具、電源適配器、家用燃氣用具共11個類別。該局抽檢了線上、線下銷售者10194款產品，經檢驗，發(fā)現(xiàn)2698款產品信息缺失，2013款產品不合格，不合格項目檢出率為26.84。其中抽檢線上產品4007款，發(fā)現(xiàn)信息缺失816款，不合格915款，不合格項目檢出率為28.67%；抽檢線下產品6187款，發(fā)現(xiàn)信息缺失1882款，合格3207款，不合格1098款，不合格項目檢出率25.51%。其中安全帽類不合格項目檢出率最高，為50.44%；電池類不合格項目檢出率最低，為16.27%。

在抽檢中，不合格項目主要集中在生產者名稱和地址、產品名稱、執(zhí)行標準、基本要求、日期標示、警示語、規(guī)范漢字、技術要求、計量單位、安裝維護及使用說明、產地、商品條碼等方面。經過認真分析，生產者名稱和地址項目不合格的原因主要為偽造信息及冒用他人信息；產品名稱不合格的主要是廠家為使用易引起消費者誤解或混淆的名稱，故意隱藏甚至不標產品真實屬性名稱；執(zhí)行標準不合格主要是廠家故意把執(zhí)行標準號標錯，偽造產品標準號，冒用其他企業(yè)的企業(yè)標準等。

基于分析情況，廣東省市場監(jiān)管局以假冒、偽造廠名廠址、質量標志專項檢查活動為契機，加大標簽標識監(jiān)督抽查不合格產品后處理力度，持續(xù)開展了產品主體資質核查行動，加強落實產品生產主體“實名”“實證”制度，確保生產主體合法、責任清晰，資質合法有效，更好地消除了生產者身份不清、資質不明的系統(tǒng)性監(jiān)管風險。

同時，該局還梳理出了給予消費者的消費建議，力求正確引導消費，讓廣大消費者買得放心、用得放心。下一階段，該局將按照市場監(jiān)管總局和廣東省委、省政府的部署要求，加強GB/T 35969-2018《標簽符合性測試通用技術規(guī)范》的宣貫推廣，將產品標簽標識的專項檢查進行固化，作為產品質量風險預警的抓手，構建更加科學有效的產品質量安全監(jiān)管體制機制，推動廣東制造業(yè)高質量發(fā)展。

《中國質量報》