陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局多舉措加快推動(dòng)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)

政策實(shí)打?qū)?服務(wù)一對(duì)一

□ 馬少培 本報(bào)記者 王 梅

“一個(gè)咨詢電話，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局就幫助我們順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確實(shí)給力。”3月23日，陜西初創(chuàng)微企業(yè)孵化管理有限公司負(fù)責(zé)人專程送來錦旗表達(dá)由衷的謝意。

針對(duì)企業(yè)面臨的困境，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)“容缺后補(bǔ)”“特事特辦”、企業(yè)承諾等工作方式，很快解決了該公司17戶入孵企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的問題，又主動(dòng)與稅務(wù)系統(tǒng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，使其順利開展了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

據(jù)了解，今年3月，陜西省新登記各類市場(chǎng)主體6.94萬戶，較2月增長(zhǎng)9.91倍。今年一季度，全省新登記各類市場(chǎng)主體12.73萬戶。

推出務(wù)實(shí)措施

2月中旬，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)省聯(lián)防聯(lián)控市場(chǎng)監(jiān)管組職責(zé)要求，積極研究促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相繼出臺(tái)一系列措施。

該局從加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管、推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程網(wǎng)上辦、優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)、引導(dǎo)科學(xué)實(shí)施餐飲服務(wù)、優(yōu)化特種設(shè)備換證檢驗(yàn)服務(wù)、強(qiáng)化疫情防控期間計(jì)量支持、做好標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)服務(wù)、發(fā)揮認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)保障作用、回應(yīng)企業(yè)訴求維護(hù)企業(yè)權(quán)益9個(gè)方面提出45項(xiàng)具體舉措，覆蓋了市場(chǎng)監(jiān)管職能的服務(wù)范圍。

該局還聯(lián)合陜西省發(fā)改委在全省聯(lián)合組織開展為期3個(gè)月的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)重點(diǎn)治理，切實(shí)降低企業(yè)用能成本；會(huì)同陜西省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、司法廳印發(fā)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力；會(huì)同陜西省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出20項(xiàng)具體措施加快推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展；會(huì)同西安交通大學(xué)中國(guó)西部質(zhì)量科學(xué)與技術(shù)研究院，研究起草了《陜西省疫情期間企業(yè)復(fù)工防疫質(zhì)量控制指導(dǎo)意見》，提出穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)以及應(yīng)當(dāng)建立的內(nèi)部疫情防控機(jī)制。

加快措施落地

該局各職能部門根據(jù)上述9個(gè)方面45項(xiàng)具體舉措要求，加快推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工行動(dòng)落地。

發(fā)布了《關(guān)于延長(zhǎng)2019年度個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間的通告》，最大程度給企業(yè)提供便利；起草《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干措施（征求意見稿）》，召開落實(shí)支持個(gè)體工商戶發(fā)展和“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作會(huì)議，加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和群眾網(wǎng)上辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，推行各類證照免費(fèi)寄遞、自助查詢、網(wǎng)絡(luò)配送等便利化服務(wù)。

制定食品經(jīng)營(yíng)許可流程圖，優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可流程，推廣網(wǎng)上辦理，壓縮了行政許可時(shí)限。

出臺(tái)了食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)“三品一械”廣告審查電子化模塊升級(jí)改造方案，實(shí)現(xiàn)了“三品一械”廣告審查不見面網(wǎng)上審批。通過該模塊共審查辦結(jié)“三品一械”廣告申請(qǐng)668件，異地藥品備案辦結(jié)712件。

建設(shè)并公布“新冠肺炎防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫”，收錄五大類、179條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。將醫(yī)用防護(hù)服、防護(hù)口罩等國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊(cè)，為相關(guān)企業(yè)提供周到服務(wù)。

向全省工業(yè)企業(yè)發(fā)布了《關(guān)于在疫情防控期間開辟檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通告》，優(yōu)先保障防疫物資、食品等生活物資的檢測(cè)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)送樣隨到隨檢、檢畢即發(fā)。目前，已累計(jì)為消毒用品、食品、建材類大中型企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)1979批次，涉及企業(yè)410家，減免費(fèi)用98.53萬元。

出動(dòng)13556人（次）計(jì)量技術(shù)人員，深入全省824家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含青海省人民醫(yī)院），以及1525個(gè)汽車站、高速公路、機(jī)場(chǎng)出入口等疫情防控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，檢校各類計(jì)量器具158896臺(tái)（件），為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)減免檢定校準(zhǔn)費(fèi)用903.4萬元，

對(duì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)特種設(shè)備檢驗(yàn)推出的新舉措，不僅簡(jiǎn)化報(bào)檢程序，同時(shí)克服困難報(bào)檢必檢，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工以及降低生產(chǎn)成本提供幫助。目前共為517家單位檢測(cè)鍋爐、容器、電梯等特種設(shè)備3394臺(tái)，為61家中小微企業(yè)減免檢驗(yàn)費(fèi)用42萬元。

深入煤炭、石油、發(fā)電等能源企業(yè)和政府行政主管部門進(jìn)行走訪調(diào)研活動(dòng)。電話回訪400余家，實(shí)地走訪134家單位，為煤電企業(yè)完成第三方煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)2508批次894.25萬噸，受理了166個(gè)煤炭委托檢驗(yàn)以及19個(gè)石油產(chǎn)品委托檢驗(yàn)，為各類能源企業(yè)減免檢驗(yàn)費(fèi)用81.2萬元。

該局在加快行動(dòng)落地的同時(shí)，科學(xué)做好對(duì)未停產(chǎn)企業(yè)、已復(fù)工企業(yè)、近期計(jì)劃復(fù)工企業(yè)、暫不具備復(fù)工條件企業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)存在的困難和問題進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)制定有針對(duì)性的對(duì)策，使復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效更加明顯。

截至4月13日，陜西省超過80%獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、超過90%農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場(chǎng)、超過95%超市、超過80%餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位和85%其他食品銷售企業(yè)、近90%檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》