實施三十周年 提升節能效率

能效標準成為國家節能制度重要基礎

□ 本報記者 徐 風

從1989年我國首次發布9項產品能效標準算起，我國能效標準已經實施30年了。能效標準對推動產業的綠色轉型和高質量發展、產品技術水平提升發揮了重要的作用，是投入產出比最高的節能政策措施之一。

現行有效的能效標準達到73項，能耗限額標準達到111項，占國家節能標準總數的一半以上。能效標準覆蓋了家用電器、工業設備、照明產品等重點用能產品和設備，以及火電、鋼鐵、建材等重點用能行業。我國已經成為國際上能效標準覆蓋范圍最廣的國家之一。

從“十一五”開始，我國每個節能減排綜合工作方案中都明確了制修訂能效標準的工作任務。2012～2015年，國家發展改革委、國家標準委聯合開展的兩期“百項能效標準推進工程”共制修訂206項節能國家標準。通過政府引導、市場驅動、全民參與，能效標準已成為能效標識制度、節能產品政府采購、節能產品所得稅優惠等政策措施的重要技術基礎，也是政府依法開展節能行政管理的重要技術依據。

中國標準化研究院承擔著全國能源基礎與管理標準化技術委員會秘書處，承擔著ISO能源管理和能源節約、溫室氣體管理等標準化技術機構秘書處，在國家能效標準的制修訂及能效標準體系建設工作中貢獻卓著。據該院資源環境研究分院從支持綠色轉型、引領產品質量提升、促進綠色消費以及為全球能效提升作出重要貢獻等方面，總結了我國30年能效標準的實施成效。

在支持產業綠色轉型方面，能耗限額標準為市場準入、落后產能淘汰、節能監察、差別電價、能效對標等工作，提供了關鍵的能效指標要求，激發企業積極采用節能技術和管理措施，實現降本增效和綠色轉型的雙贏。

在引領產品質量提升方面，終端用能產品的能效與產品的性能有著密切的關聯。如家用電冰箱能效標準16年間歷經4次修訂，有效促進了變頻控制技術、高效保溫技術、無霜技術等一系列高效節能技術的廣泛應用，冰箱產品一級能效水平比歐盟先進水平高10%。

在促進綠色消費方面，能效標準提升了市場準入門檻，滿足了居民消費升級需求，有力推動低效落后產品淘汰，擴大高效節能產品的市場份額。以LED照明產品為例，國內市場滲透率不斷上升，從2015年的32%達到2019年的約78%，基本淘汰了白熾燈等落后低效照明產品。

我國持續提升能效標準的行動，得到聯合國環境規劃署等國際組織高度認可。新修訂的《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》國家標準1級能效指標達到國際領先水平，變頻空調能效準入要求基本與歐盟、美國等的準入要求相當。據國際研究機構測算，僅這1項標準到2021年節能效果累計可達到1240億千瓦時，相當于減排7300萬噸二氧化碳。

據了解，我國“十三五”期間能效標準制修訂工作力度進一步加快，到2020年底前，將完成制修訂產品能效標準30項以上，超過能效標準總數的40%。下一步，我國將繼續擴大能效標準的覆蓋面，積極關注數據中心、冷鏈物流等新興領域能效提升的需求，推動制冷能效標準國際領跑。

《中國質量報》