越是挑戰嚴峻越要迎難而上

——深圳市市場監管局所屬基層局長談質量

□ 許創業 本報記者 傅江平

新冠肺炎疫情的暴發及其防控常態化，讓今年的質量監管工作面臨著諸多壓力和挑戰。作為其中的主管部門之一，市場監管系統在“六穩”“六保”的特殊時期，如何打贏這場質量提升的保衛戰，也成了各方關注的焦點。

從疫情防控和質量提升工作統籌發展的結果來看，深圳市無疑是一個成功的例子。繼今年上半年地區GDP實現同比正增長之后，深圳市連月來經濟復蘇跡象明顯。特別是戰略性新興產業和高新技術產業，發展勢頭迅猛。站在深圳市質量監管和質量提升的最前線，深圳市市場監管局所屬各轄區局又是如何將質量工作落實到位的？記者為此采訪了深圳市市場監管局南山監管局局長鄭鏡雄、寶安監管局局長歐陽衛國和坪山監管局局長陳漢杰。

落實服務保障

質量監管和質量提升中所取得的成績，是鄭鏡雄在今年的市場監管工作中較為滿意的部分。談起質量監管的大小措施，他如數家珍。鄭鏡雄說，質量監管工作必須迎難而上，雖然疫情防控耗費了大量的人力物力，但南山局并沒有為此而放松對質量監管的要求，而是通過加班加點、精準施策、提高效率等方式，為質量監管和質量提升工作創造有利條件。今年上半年，南山區GDP名義增速達到了12.74%，其“深圳高質量發展風向標”的地位得到穩固。鄭鏡雄說，在此過程中，南山局一邊強化內部團隊建設，一邊優化和提升市場經濟高質量發展的服務保障，為南山區在今年的發展中釋放出強勁活力提供了有效助力。

這種越是困難時期越要提高服務水準的做法，得到了陳漢杰的認同。身處深圳市高新技術產業迅速崛起的核心新區之一，坪山局并沒有因突如其來的疫情而亂了方寸。在強化內部建設凝成共識的同時，該局緊緊圍繞打造高質量可持續發展的創新坪山的戰略謀劃，通過深化“放管服”改革來優化流程，提高政務服務效率，通過強化知識產權保護為產業發展提供有力支撐，通過加大市場秩序規范整治來維護市場公平競爭，在轄區內營造了“質量第一”的良好氛圍。陳漢杰說，在疫情導致企業經營和內部質量提升遇到困難的關鍵時期，坪山局通過派出“駐場專班”主動靠前服務企業，為企業質量提升提供技術支撐，幫助企業把好了質量關。

迎難而上的發力點又在哪里？歐陽衛國說，其中的重點便在于打好服務保衛戰。在歐陽衛國看來，寶安區乃至深圳市近年來通過持續開展質量提升行動，已經在市場中形成了高質量發展的共識。作為深圳市的產業名區，寶安區有兩家企業獲得了“2019年度廣東省政府質量獎”，而全深圳僅有3家。今年以來，寶安局在生產端開展質量幫扶和政策引導，在市場端強化質量監管和市場秩序維護，為轄區市場領域質量提升提供了一條龍式的服務保障。

“這是市場監管部門踐行服務型政府的必然結果。”歐陽衛國說，當服務企業質量提升的意識已經深深扎根于我們的頭腦，迎難而上便是我們在遇到疫情挑戰時的唯一選擇。

強化質量標準

歐陽衛國對寶安區委區政府高度重視制造業的高質量發展有深刻的認識。他認為，制造業的高質量發展離不開質量標準，而且是具體的質量標準。歐陽衛國說，質量提升的難點并不在于是否具備高質量發展的意識，而在于是否擁有高質量發展的可行方案，也就是規范化的質量標準。這些高質量發展的質量標準，恰恰又存在于企業之中。今年以來，包括寶安區、南山區和坪山區在內，深圳市各轄區局局長深入挖掘高質量發展的標桿企業，通過激勵、宣傳等方式，在各行各業有效發揮了標桿企業的示范帶動作用。

鄭鏡雄認為，質量標桿在深圳市高質量發展中的帶動作用正越來越明顯。目前，深圳市在挖掘和樹立標桿企業上的做法已經呈現多樣化，比如市長質量獎及區長質量獎、首席質量官實施示范企業、卓越績效實施優秀企業、高新技術企業等。各區也根據自身實際推出各種創新做法。比如南山區目前正在推進的南山區質量管理示范企業資助項目驗收評定工作，便是南山局主管的轄區創新工作之一。鄭鏡雄說，今年以來，在質量監管和質量提升時間少、任務重的情況下，挖掘質量標桿成為推動高質量發展的高效做法之一。

也正因為如此，今年深圳市市場監管局在質量標準完善工作上花費了巨大的心血。陳漢杰表示，今年以來，坪山局結合坪山區產業特征，將在對標達標提升活動中表現突出的企業，作為企業標準“領跑者”的重點培養對象，樹立了一批企業行業質量標準標桿。而包括坪山區在內，深圳市今年在質量標準品牌建設、企業標準“領跑者”挖掘、“深圳標準”標識認證、完善標準資助政策等方面推出了諸多措施。

記者了解到，包括南山局、坪山局和寶安局在內，深圳市市場監管局在今年質量監管和質量提升工作中的亮點做法和成功實踐還有很多。“但這并不表明我們質量監管和質量提升的工作就已經做到了完美。實際上，如果不是新冠肺炎疫情的影響，我們應該可以做得更好。”歐陽衛國說。

在國外新冠肺炎疫情持續蔓延、國際貿易形勢持續復雜的當下，如何將外部不利因素的影響降到最低，如何在疫情防控常態化中，做到人力、物力的合理安排，從而推動深圳市質量提升工作穩健開展，依然是一個值得探討的命題。

《中國質量報》