著力推動標準體系與食品產業發展深度融合

河南省漯河市率先設立“市長標準獎”用標準化賦能食品產業高質量發展

□ 孫海強 王振波 本報記者 孫中杰

“在全國地市層面率先設立“市長標準獎”，重獎標準化工作突出貢獻單位；在全國首家發布實施《調味面制品團體標準》，填補全國調味面制品行業標準的空白……”日前，河南省漯河市市場監管局黨組書記、局長宋耀生談起該市標準化工作取得的一系列成績，如數家珍，充滿自豪。

近年來，漯河市立足當地實際和食品產業特點，大力實施標準化戰略，構建標準化治理新格局，著力推動標準體系與產業發展深度融合，聚集起食品產業高質量發展的新動能。

繪好標準“路線圖”，打造強引擎。著力深化頂層設計，逐步建立起政府主導與市場自主制定的標準管理體系。深入開展“三品”提升行動。支持食品生產企業研發特色食品、健康食品、功能食品，大幅增加中高端產品比重。大力實施激勵政策。在全國地市層面率先設立市長標準獎，對標準化工作突出貢獻單位，一次性獎勵50萬元；對主導或參與國家行業標準、團體標準制定，將自有知識產權轉化為國家、行業、團體標準，并成功申報地理標志產品的，最高給予100萬元獎補。通過頂層設計、政策激勵和“三品”行動，建立起方向明確、規劃清晰、重點突出、保障有力的標準化工作新格局，為食品產業健康發展積蓄了強勁動能。

建好標準“支撐點”，全力保安全。出臺《漯河市食品安全黨政同責實施辦法》和《黨政領導干部食品安全責任清單》，進一步細化市、縣、鄉三級黨委、政府和相關職能部門的責任。著力完善預防為主、風險管控的治理體系，推動食品安全監管從“事后滅火”向“事前防范”轉變。深入實施專利質量提升工程、知識產權強企工程，推動企業將專利轉化為國家、行業、團體標準，提高自主創新能力。加強食品檢驗檢測能力支撐。立足食品產業，先后建成國家肉制品質檢中心、進出口檢測檢疫全國重點實驗室以及省級食品包裝材料質檢中心，布局涉農產品檢驗檢測機構和站點328個，形成了“國字號”為龍頭，省、市級為骨干，縣級為基礎，企業為補充的4級檢驗檢測體系和網絡。

答好標準“服務卷”，厚植新優勢。實施行政服務標準化，建立了覆蓋3大體系、16個子體系、398個標準的行政服務標準體系，在全國率先建成覆蓋市、縣、鄉、村4級的公共服務標準化信息系統。深化創建工作，先后成立6個標準化專業技術委員會，主導起草《河南省生豬養殖標準體系》等20多項省級地方標準，制定全市種植養殖業地方標準253項，農（畜）產品、水產品市級地方標準61項，確定107個重點幫扶名特優農副產品，種植業和水產“三品一標”數量達100個。漯河麻雞成為河南省首個獲得國家畜牧地理標志的產品，臨潁大蒜取得地理標志證明商標，形成了農產品全覆蓋的標準化種植養殖體系，成功創建全國首家農業綜合標準化示范市。爭取標準話語權，發揮漯河市食品生產企業的技術優勢、產品優勢和信譽優勢，引導企業積極參與國家食品安全標準的制修訂工作。近年來，雙匯集團參與制修訂國家食品安全標準27項、主導5項；中大恒源參與制修訂國家食品安全標準12項、主導3項。在全國首家發布實施《調味面制品團體標準》，填補了全國調味面制品行業標準的空白。

用好標準“通行證”，暢通內循環。圍繞食品產業發展，加強標準引導，形成產業鏈閉環。延伸產業鏈，全面推進“六個打通”，推動產業深度融合。提升價值鏈，用標準提升產業價值，引導企業由低附加值產品向高附加值轉型升級，大力發展綠色食品、有機食品、營養食品、功能食品和保健食品，加快食品產業高端化發展。打造供應鏈，以物流為引領暢通供應鏈，搭建多維度產銷對接平臺。實施綠色化種養、標準化管控，提升食品源頭供應質量，進一步擦亮中國食品名城招牌，助力食品產業高質量發展。

《中國質量報》