□ 岳 倩

最近，國家衛生健康委食品司有關負責人透露，為更好滿足消費者的營養和健康需求，我國將對《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》（以下簡稱《標簽通則》）進行修訂，目前已進入官方征求意見階段。

對《標簽通則》的修訂，基于對消費現狀的考量。目前，隨著居民健康意識和營養意識的提高，不少人在選購食品時會查看商品背面的營養標簽，卻常常發現想要搞明白并非易事。以當前市面上食品外包裝上都印有的營養成分含量表為例，其中含有如“營養素參考值”（NRV）、“修約值”等專用術語，普通消費者很難理解；以克和卡路里等為單位標注蛋白質、脂肪、能量等成分，很難給消費者留下直觀印象；當涉及質量、體積、能量等單位換算時，更讓人望而卻步。可以想見，這樣不考慮公眾接受能力的營養標簽，難以起到普及知識和推廣合理膳食的作用。

修訂后的《標簽通則》，將強制企業標示與全民營養健康相關的成分，如糖、飽和脂肪酸等。在自愿性標識中，鼓勵企業對鹽、糖和油的含量作出聲明，使用“中國居民膳食寶塔圖形”和“中國居民膳食指南”的核心信息等。這些措施，無疑讓食品營養標簽更“親民”，有利于更好地發揮其“食品說明書”的作用。

研究表明，不合理膳食行為尤其是高鹽、高油、高糖攝入，是影響人群健康的主要危險因素，會導致肥胖、糖尿病、高血壓等疾病的發生發展，而鹽、油、糖在日常生活中是為人們熟知的具體食物。修訂后的《標簽通則》鼓勵企業聲明鹽、油、糖的含量的做法，既抓住了影響人群健康的關鍵膳食行為，也方便消費者理解，可以提高消費者的營養健康意識，鼓勵全社會參與到減鹽、減油、減糖行動中。

此外，中國居民膳食寶塔是根據中國居民膳食指南，結合中國居民的膳食結構特點設計的。它把平衡膳食的原則轉化成各類食物的重量，并以直觀的寶塔形式表現出來。修訂后的《標簽通則》鼓勵企業使用“中國居民膳食寶塔圖形”和“中國居民膳食指南”的核心信息的做法，將降低消費者理解營養標簽的難度，推動人們科學飲食習慣的形成。

除了營養成分表，修訂后的《標簽通則》中還規定，營養標簽應包括營養聲稱和營養成分功能聲稱。營養聲稱是對食品營養特性的描述和聲明，營養成分功能聲稱是對某營養成分能夠維持人體正常生長、發育和正常生理功能等作用的描述，有利于消費者進一步理解食品中營養素的生理作用。

毫無疑問，修訂后的《標簽通則》對食品生產企業提出了更高要求。企業有責任遵循《標簽通則》進行研發生產，但不是直接照搬《標簽通則》上的形式內容，而是有義務為消費者做好《標簽通則》的“翻譯”，將《標簽通則》的相關內容通俗地呈現出來。只有充分考慮消費者的習慣和接受能力，才能充分發揮食品營養標簽對消費者的指導作用。

《中國質量報》