為經濟社會高質量發展貢獻力量

“十三五”期間我國認可工作成績斐然

□ 趙 歡 本報記者 丁 瑩

截至“十三五”期末，我國累計認可檢驗檢測認證機構12381家，較“十二五”期末增長63%，這些機構涉及國民經濟的大多數行業；獲認可認證機構頒發的認證證書127萬余張，較“十二五”期末增長39%，為我國經濟社會高質量發展貢獻了認可力量。

同時，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）簽署的認可國際多邊互認協議拓展至13項，互認制度類型增長44%，互認范圍覆蓋103個經濟體，占全球經濟總量的96%以上；簽署的雙邊認可合作協議拓展至27個國家，雙邊合作范圍增長29%，為服務“一帶一路”、應對技術性貿易措施、促進對外貿易提供技術支撐。

服務經濟社會高質量發展

“十三五”期間，我國認可工作從國家發展大局和質量提升格局出發，積極拓展制度助力相關行業質量提升，先后開發食品安全、節能環保、醫療衛生、電子商務、生物技術、信息通信等適應市場需求的新型認可服務項目。正式推出溫室氣體審定核查機構認可、大型活動可持續性管理體系認證機構認可，科研實驗室認可、藍牙檢測實驗室認可、實驗動物機構認可等制度。開發完成質量管理體系認證升級版認證機構、電子商務管理體系認證機構、資產管理體系認證機構、業務連續性管理體系認證機構、知識產權管理體系認證機構等多項認可制度，助力產品和服務質量提升，優化市場消費環境，傳遞信任，服務發展。

截至“十三五”期末，我國已經擁有認證機構、實驗室和檢驗機構等三大門類認可制度，包含14項基本認可制度、35個專項認可制度和47個分項認可制度，認可制度范圍較“十二五”期末增長42%，認可制度齊全性位居國際前列。

目前，我國有38部法律法規、行政規章和規范性文件等行政規定直接或間接采信認可結果，認可服務大局的領域越來越多，發揮作用的范圍越來越廣。“十三五”期間，CNAS積極圍繞服務政府監管推進工作，為市場監管總局、工業和信息化部、司法部、住房城鄉建設部、農業農村部、海關總署等20多個政府部門和行業組織提供技術支撐。承擔了市場監管總局多個行政監督任務，為檢驗檢測認證市場監管發揮了強有力的技術支撐作用。在北京冬奧會等重大活動，節能減排、公共衛生體系建設、小微企業質量管理提升等重點工作中，認可都發揮著作為質量基礎設施的技術支撐作用。

搭建國際互認信任平臺

2020年新冠肺炎疫情暴發后，世界各國對防疫產品需求量激增。我國是防疫用品最大生產國和出口國，但由于各國的技術法規和標準差異很大，防疫產品出口面臨技術貿易壁壘。疫情緊急情況下，歐盟各國根據歐盟委員會建議，允許疫情期間進口符合中國標準要求的口罩等防疫產品，并提出須按中國標準檢測合格，檢測機構技術能力應得到CNAS認可。為此，CNAS及時發布獲獲得認可的防疫物資檢測實驗室名錄，將名錄發布在EA網站，大大增強了歐盟國家對我國出口防疫物資檢測結果的采信，為我國防疫物資出口搭建了信任平臺。

“十三五”時期，CNAS積極參與質量基礎設施的國際交流合作，引導國際認可戰略方向，推進國際組織間的合作，共有35人在國際和區域組織中擔任各級各類職務，參與國際認可合作活動和培養國際認可人才的廣泛性位居國際同行前列；通過鞏固多邊雙邊認可合作，加強與相關國際組織合作，加強跟蹤研究等方式，成功應對了美國消費品安全委員會及國際民航組織、藍牙技術聯盟等國家和國際組織在玩具、電子通信產品等方面新的技術性貿易措施，為幫助我國合格評定機構和企業參與相關國際市場競爭搭建了橋梁。

《中國質量報》【以質取勝|“十三五”新成就】