什么都不帶 合同照樣簽

深圳市率先實現(xiàn)商事主體電子執(zhí)照電子印章綜合應用

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報記者 傅江平

電子營業(yè)執(zhí)照難以廣泛普及和應用，是近年來困擾我國不少地區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)的一大難題。現(xiàn)在這一難題將有望在深圳得到破解。3月5日，深圳市市場監(jiān)管局舉行深圳市商事主體電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章推廣應用啟動儀式，上線深圳市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，結合電子營業(yè)執(zhí)照應用，在全國率先實現(xiàn)商事主體電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用。短短幾日，初顯成效。

深圳市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長黃生文表示，電子印章是實物印章的數(shù)字化，可以讓法人代表在數(shù)字世界中使用權威、安全的印章，保證蓋章文檔的完整性、真實性和不可否認性。在此之前，深圳市電子營業(yè)執(zhí)照自2017年發(fā)布以來，已發(fā)放386萬余家，總簽發(fā)數(shù)量693萬余次。電子印章系統(tǒng)于今年1月20日上線，至今已為2.7萬家新增企業(yè)簽發(fā)了電子印章，已領取2400余家。其中，自3月5日正式發(fā)布以來，電子印章日均領取企業(yè)數(shù)超過400家，加速趨勢明顯。

黃生文介紹，電子印章管理系統(tǒng)采用了權威可靠的信息安全技術，讓電子印章僅受持有人控制，任何授權和使用均留痕并可查可驗，任何對電子印章、簽章文件內容和形式的改動，均會被發(fā)現(xiàn)并進行無效處理。這一舉措將助力企業(yè)完成從亮照到蓋章的業(yè)務閉環(huán)，大幅度提升商事主體辦事效率、節(jié)省辦事成本，有利于營造更高效、更便利的營商環(huán)境。

“平安智慧城市”是該系統(tǒng)的技術提供商之一。“平安智慧城市”聯(lián)席總經理兼CTO胡瑋表示，“平安易簽”電子印章平臺正在與深圳市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)做對接。對接完成后，“平安易簽”將成為深圳市市場監(jiān)管局授權的平臺，可向各類企業(yè)提供領章、用章、管章等服務。

為了保障電子印章安全性和規(guī)范性，深圳市市場監(jiān)管局與深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局、深圳市公安局發(fā)布并實施《深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法》、制定電子印章標準體系等。深圳市還制定了電子印章基礎平臺的安全、數(shù)據(jù)、接口等統(tǒng)一技術標準，編制涵蓋電子簽章、印章圖像、密碼技術、信息安全、應用5個維度的深圳市電子印章標準體系，匯集了法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范共計81項，為電子印章和相應系統(tǒng)的合規(guī)性和兼容性提供堅實支撐。

據(jù)介紹，深圳電子印章體系具有制度完善、標準兼容、安全可靠、領用免費、使用便捷、應用廣泛六大特點。電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用，可快速認證，商事主體采用電子營業(yè)執(zhí)照登錄廣東政務服務網后，可信身份等級即達到四級，可以以商事主體用戶身份辦理各相關業(yè)務，不再進行其他驗證；可減免材料，商事主體使用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章辦理各項政務服務事項時，可自動生成或獲取相關電子材料，不再需要提交營業(yè)執(zhí)照相關申請材料的復印件；可優(yōu)化環(huán)節(jié)，商事主體采用電子營業(yè)執(zhí)照驗證身份時，由信息系統(tǒng)直接讀取執(zhí)照信息，不再需要填寫統(tǒng)一社會信用代碼，進行數(shù)據(jù)比對和核驗；可節(jié)約時間，打破傳統(tǒng)蓋章場景的時空界限，商事主體可直接使用電子印章簽署的電子文件作為辦事材料，不再需要經歷線下蓋章、掃描再上傳的繁瑣過程。

電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用的推廣，得到了企業(yè)的肯定和支持。“以前沒有電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用，香港企業(yè)要在內地做項目程序會相對麻煩。現(xiàn)在有了這樣的應用，申請審批流程得到了明顯優(yōu)化！”香港金泰斯自動化有限公司相關負責人表示。該企業(yè)為深圳市第一家申領電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的香港企業(yè)。在前海E站通，正在辦理相關業(yè)務的劉女士也表示，自從有了電子印章，方便多了。

目前，深圳全市各級政府部門、公共事業(yè)單位、重點行業(yè)企業(yè)正在積極探索和推進實施電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的綜合應用，取得了良好的示范應用效果。其中，建設銀行、農業(yè)銀行、平安集團、深圳市眾信中心、前海商秘等多家重點企業(yè)正在推進相關事宜，將為深圳市商事主體提供包括服務申請、金融辦理、保險辦理、電子合同簽署等多種業(yè)務場景電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應用服務。

《中國質量報》