光芒在這里綻放

——紅色紀念地福建龍巖積極探索高質(zhì)量發(fā)展新舉措

紅色紀念地——福建龍巖 福建龍巖位于福建省西部，地處閩粵贛三省交界，通稱閩西，是全國最早“打開山門，擁抱世界”的革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，是紅軍的故鄉(xiāng)、紅軍長征的重要出發(fā)地之一。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在古田鎮(zhèn)召開彪炳史冊的“古田會議”。

□ 江 岱 本報記者 鄭建玲 李 濱 《中國質(zhì)量監(jiān)管》記者 茍 明

“古田會議永放光芒！”

90多年前，中國工農(nóng)紅軍第四軍在古田召開了第九次代表大會，確立了“思想建黨、政治建軍”原則和“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導”，人民軍隊從此掌握了正確思想，一步步走向中國革命的舞臺中心。

90多年后的今天，古田會議精神與時俱進、歷久彌新。當記者在這片紅色圣地上采訪市場監(jiān)管的故事時，發(fā)現(xiàn)“古田會議永放光芒”不僅是一句極其響亮的口號，不僅是向革命先輩許下的莊嚴承諾，更是傳承紅色基因的生動實踐。

在這里，閩西革命老區(qū)的市場監(jiān)管部門大膽探索，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上不斷推出新舉措，努力讓這8個大字更加熠熠生輝。

黨建是紅土的底蘊

夏天的閩西龍巖古田鎮(zhèn)，一場太陽雨過后，漫山青翠，溪水潺潺。古田會議會址的門前荷塘里片片翠玉，荷花亭亭玉立，嫩蕊凝珠，陣陣清香，沁人心脾。

走進古田會議的會場，陳設(shè)非常簡單，廳前的廊柱上張貼著紅軍標語。至今仍能看到的紅軍取暖用的灰色炭火痕跡，見證了那段艱苦日子里先輩們的革命熱情。

1929年12月28日至29日，兩天的會期，毛澤東、朱德、陳毅先后作了報告，代表們展開了熱烈討論，認真總結(jié)了紅軍創(chuàng)建以來的經(jīng)驗，討論通過了毛澤東起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即“古田會議決議”。

2014年10月，習近平總書記出席在上杭古田召開的全軍政治工作會議，強調(diào)“我們再次來到這里，目的是尋根溯源，深入思考當初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的”。

從古田會議到“新古田會議”，這既是紅色血脈的賡續(xù)，也是革命精神的傳承。

如今的龍巖，在黨的帶領(lǐng)下，以黨建引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展，擦亮古田會議“金字招牌”，堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路，將“紅帽子”轉(zhuǎn)為“硬實力”。

“黨建做細了就是凝聚力，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力。”福建龍凈環(huán)保股份公司黨委書記、董事長何玫在總結(jié)公司發(fā)展50年的歷程時，對這一點體會最深。

把黨支部建在車間里、把黨小組建在項目上、把黨員示范崗建在關(guān)鍵崗位上。據(jù)龍凈環(huán)保公司黨群工作部部長黃麗華介紹，公司創(chuàng)建了5個紅土先鋒工作室，黨員沖鋒在科技攻關(guān)最前沿，如黨員葉興聯(lián)帶領(lǐng)的科技人員承擔或參與了20多項省級以上科研課題，累計申請專利80多項，科技成果在600多個項目中應用。

紫金銅業(yè)是閩西革命老區(qū)崛起的金銅產(chǎn)業(yè)龍頭，該公司建立了技術(shù)攻堅先鋒黨員工作室等技術(shù)創(chuàng)新平臺，獲得國家及省級自主創(chuàng)新成果獎勵10項……

企業(yè)如此，政府部門更是如此。一直以來，龍巖市市場監(jiān)管局以政治機關(guān)建設(shè)為主線，把黨建和精神文明創(chuàng)建有機結(jié)合起來，貫穿到市場監(jiān)管工作的方方面面，積極開展“五個過硬”模范機關(guān)和“市場衛(wèi)士、服務先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動。去年，該局獲得第六屆全國文明單位稱號。

“局里很多工作思想的源頭和工作方法，都可以從古田會議提出的‘思想建黨、政治建軍’中去尋找。”龍巖市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳宇川自豪地說。

創(chuàng)新是最好的傳承

古田會議是建黨建軍歷史上一個彪炳史冊的航向標，古田會議精神體現(xiàn)了黨在理論和實踐上的創(chuàng)新，給龍巖人帶來了堅定強大的精神力量。那句耳熟能詳?shù)摹靶切侵穑梢粤窃本褪菑凝垘r古田開始流傳開來，開啟了一段振奮人心的嶄新革命歷程。

當年在古田，中國共產(chǎn)黨找到了思想建黨的“密碼”，以持續(xù)的自我革命改造客觀世界；今天，市場監(jiān)管部門再出發(fā)，以敢于創(chuàng)新的勇氣，探索促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

每年，龍巖市市場監(jiān)管部門都會培育一批知識產(chǎn)權(quán)市場競爭力優(yōu)勢突出、具有示范帶動作用的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，以此促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)運用。據(jù)統(tǒng)計，龍巖市目前共有3個國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范（試點）縣（區(qū)）、4個省知識產(chǎn)權(quán)強縣、8家國家知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)、67家省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；8項專利項目獲中國專利優(yōu)秀獎，22項專利項目獲福建省專利獎。 

數(shù)字雖喜人，但如何實現(xiàn)從“知產(chǎn)”到“資產(chǎn)”的變現(xiàn)，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務實體經(jīng)濟能力呢？

“作為國家普惠金融改革試驗區(qū)，龍巖在全省率先推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集中授信業(yè)務。”吳宇川說，對企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得貸款的并還清貸款的，按一定比例予以貼息，可有效解決“輕資產(chǎn)、缺擔保”“融資難、融資急”等問題。

由此，知識產(chǎn)權(quán)真正成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎，助力閩西革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年，全市企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款6.13億元，百家成長型中小微企業(yè)產(chǎn)值增長30%。

“有了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信，就可以用專利到銀行抵押貸款，解決了我們企業(yè)融資難的燃眉之急，真正把‘知產(chǎn)’變成了‘資產(chǎn)’。”一些企業(yè)負責人紛紛告訴記者。

就這樣，龍巖市市場監(jiān)管部門通過推廣“知創(chuàng)龍巖”知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，通過持續(xù)推進專利技術(shù)強企、商標品牌富農(nóng)、地理標志興業(yè)，探索出一條將知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有機融合、共同發(fā)展的有效路徑。

今年6月1日，對龍巖市漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的茶農(nóng)來說意義重大：去年立項的《臺式烏龍茶》和《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》兩項國家標準，在這一天正式實施。

據(jù)了解，龍巖市漳平被臺商譽為“大陸阿里山”，是大陸最大的臺式烏龍茶種植區(qū)。但已有的相關(guān)烏龍茶標準體系中，標準內(nèi)容無法滿足臺式烏龍茶的產(chǎn)品特點，造成了生產(chǎn)加工以及貿(mào)易企業(yè)無標可依的現(xiàn)狀。

2019年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出：“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。”

“《臺式烏龍茶》《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》兩項國家標準的正式實施，開創(chuàng)了兩岸專家攜手研制國家標準的先河，推動了兩岸行業(yè)標準領(lǐng)域互認互通，規(guī)范了臺式烏龍茶在兩岸的生產(chǎn)加工和貿(mào)易流通，有效解決臺資茶企在大陸種植加工臺式烏龍茶無標可依、銷售受阻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不暢等問題。”吳宇川談起這項工作的好處時如數(shù)家珍。

近年來，市場監(jiān)管部門一系列創(chuàng)新舉措相繼開展：指導紫金礦業(yè)集團股份有限公司申報并榮獲2018年度福建省政府質(zhì)量獎，以品牌價值83.25億元位列中國品牌冶金有色行業(yè)榜單第五名； 指導漳平市行政服務中心順利通過創(chuàng)建國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點單位驗收，使該機構(gòu)成為福建省第二個獲此稱號的縣級政務服務機構(gòu)；推薦的“福建龍巖新羅辦稅服務標準化試點”獲批，成為全國首個稅務服務大廳國家綜合標準化試點。

今年，龍巖市政府結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新要求，在去年《市政府推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施》的基礎(chǔ)上，修訂出臺了《關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施》，多項措施鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展。

“我們的任務就是強化質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞市委、市政府推進高質(zhì)量發(fā)展實施‘質(zhì)量強市’戰(zhàn)略要求，推動標準、計量、檢驗檢測、認證認可等能力建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用。積極搭建綜合性質(zhì)量基礎(chǔ)服務平臺，加快構(gòu)建與龍巖當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，與實施綜合監(jiān)管相適應的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，形成資源集聚的規(guī)模效應，推動產(chǎn)業(yè)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路。”吳宇川說。

為民是不變的承諾

“紅旗越過汀江，直下龍巖上杭。”

90多年前，毛澤東、朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家?guī)ьI(lǐng)中國工農(nóng)紅軍進入閩西，毛澤東在這里寫下《星星之火，可以燎原》，分析時局，堅定革命信念，提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的重要論斷，闡述了“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”的群眾路線。

人民至上、監(jiān)管為民。如今，市場監(jiān)管部門傳承紅色基因，持續(xù)堅定這樣的為民服務理想信念。

過去，在龍巖開辦企業(yè)需要跑7個部門，最快3天才能完成審批，如今，市場監(jiān)管部門深化“放管服”改革，推行行政許可“媽媽式”服務，通過“一窗通”專區(qū)即可完成全流程。

“在行政服務中心設(shè)立企業(yè)開辦‘一窗通’服務專區(qū)，整合分散在不同地點或同一地點不同區(qū)域的7個單位，以及涉及的企業(yè)設(shè)立、刻制公章、銀行開戶、新辦納稅人套餐、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶等企業(yè)開辦事項。”龍巖市行政服務中心市場監(jiān)管注冊審批科科長黃順妹說，為讓申請人真正感受“媽媽式”服務的高效，企業(yè)開辦“一窗通”專區(qū)在全省率先實行即來即辦，對企業(yè)開辦事項均實行“一人辦結(jié)”制，審批事項均為即辦件，窗口實行材料審查和數(shù)據(jù)錄入同步進行，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記申請現(xiàn)場受理、即時辦結(jié)、當場發(fā)照，從受理到發(fā)照全程平均用時20分鐘左右。

吳宇川說：“龍巖市市場監(jiān)管局在全省率先實施企業(yè)開辦‘全鏈條’服務，真正實現(xiàn)‘減材料、減時限、減跑動次數(shù)’目標。”截至2021年5月底，全市新登記市場主體3.4萬戶，同比增長1631.42%。注冊審批科窗口也被省總工會評為“福建省五一先鋒號”。

與此同時，對人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，該局順應群眾期待，回應社會關(guān)切，維護良好市場秩序，采取多項措施著力解決好：

嚴守安全底線。按照“四個最嚴”要求，堅持將治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”作為一項重大的政治任務和民生工程，強化底線思維，解決好關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益的食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面安全問題，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供堅實保障。

提升消費維權(quán)效能。加強12315投訴舉報中心建設(shè)，不斷規(guī)范投訴、舉報處理流程，探索建立接訴員績效評價體系。開展放心消費創(chuàng)建活動，推行行政調(diào)解與司法調(diào)解有機銜接工作機制，深入推進消費維權(quán)社會共治。

加大綜合執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核3項制度，有效規(guī)范行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為。重點查辦商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)金融等群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的案件。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品等違法行為。

創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。大力推行信用承諾制度，健全完善信用修復、強制退出等制度機制。

“不斷優(yōu)化營商‘軟環(huán)境’，造就‘硬實力’，切實把紅色基因轉(zhuǎn)換為推進高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、守護民生安全的重要舉措，為‘十四五’規(guī)劃開新局、為建設(shè)有溫度的幸福龍巖貢獻力量，讓市場監(jiān)管之光照亮龍巖。”吳宇川一臉堅毅地說。

《中國質(zhì)量報》【奮斗百年路 啟航新征程】