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給這種“致癌物”劃出法律紅線

2021-08-11 10:21:25 中國質量報

□ 胡立彪

在今年廣州市兩會上,廣州市政協委員張三寶提出,鑒于檳榔對人體健康的危害性,應盡快叫停檳榔企業的廣告宣傳。廣州市市場監管局近日在回復委員建議時明確表示,今年廣州開展了對檳榔廣告的清理工作,全市媒體、戶外廣告均已停止發布檳榔廣告。同時,加強了對檳榔廣告的日常監測,從源頭管控檳榔廣告的發布活動。

對于廣州市叫停檳榔廣告發布之舉,許多網友表示支持,并希望其他地方參照廣州的做法,嚴管檳榔廣告。有法律人士認為,各地以地方法規的形式監管檳榔廣告發布,這還遠遠不夠,應在國家層面出臺更為嚴厲的法律,像管控煙草一樣管控檳榔,如規定檳榔產品包裝上明顯標注“過度食用影響健康”的警示標志等。

檳榔被認為是除尼古丁、酒精、咖啡因之外最受歡迎的精神活性物質。民間有“嚼一顆檳榔比喝6杯咖啡更提神醒腦”的說法。不過,就像與其并稱的3種精神活性物質過量使用均會對人體造成危害一樣,不加節制食用檳榔也會帶來健康風險。根據世界衛生組織的一份報告,長期食用檳榔的人會增加罹患許多種疾病的幾率,比如,感染艾滋病毒、登革熱、肺結核、傷寒的可能性比一般人分別高出2.6倍、2.4倍、1.5倍、1.48倍。另有研究表明,長期食用檳榔會導致口腔潰瘍、牙齦疾病、胃潰瘍、心臟疾病等疾病,以及增加代謝綜合征和肥胖的風險。

檳榔中含有一種獨特的成癮物質檳榔堿,它是導致食用者上癮并產生依賴的罪魁禍首。也正因為有檳榔堿的存在,檳榔被認為是一種“軟毒品”。美國牙科協會雜志的一份報告指出,長期咀嚼檳榔的人患上口腔黏膜下纖維化的風險更高。這種疾病會導致口腔僵硬,最終會使下頜喪失運動能力,患者無法張口。這其實是口腔癌的早期癥狀。數據顯示,印度是全球消耗檳榔最多的國家,同時也是口腔癌新發病例最高的國家之一;在巴布亞新幾內亞,近六成的國民愛吃檳榔,該國口腔癌發病率位居全球第一。我國湖南省是檳榔消費量最大的省份,其居民口腔癌發病率也是全國最高,超出全國平均水平20倍。

正基于檳榔與口腔癌具有高關聯性,2003年,世界衛生組織(WHO)下屬的國際癌癥研究中心認定檳榔為1類致癌物,將其與煙草、酒精等致癌物列為同一類。2012年,世界衛生組織又發布了一份1類致癌物清單,其中有3種致癌物是以檳榔作為原料生產的。美國食品和藥物管理局(FDA)認為檳榔不適合咀嚼或食用,把檳榔列入了有毒植物數據庫中。

目前,全球大多數國家和地區已將檳榔列為嚴格管控產品。在印度,政府要求檳榔產品上要加貼印有“檳榔有害健康”等文字的警示標簽;在美國,各州政府對檳榔產品實行類似于“地方保護”的屬地監管,只允許在本州內流通銷售,不允許跨州運輸買賣;加拿大管理更嚴格,將檳榔列為“禁品”,全面禁止售賣檳榔,私自經營檳榔將受到嚴懲重處。

檳榔的健康危害也引起我國政府高度重視。2019年2月,國家衛生健康委員會辦公廳印發《健康口腔行動方案(2019-2025年)》,提出在有咀嚼檳榔習慣的地區,以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點,針對性地開展宣傳教育。不過,我國對檳榔生產經營活動的監管相對寬松一些,到目前為止,尚未見到有專門的法律法規出臺,而已有的禁止性政策也只適用于地方,且只涉及廣告宣傳方面。

在檳榔有害已成社會共識的情況下,加強對檳榔生產經營活動的管控勢在必行。一方面,要更廣泛地開展科普宣傳,讓民眾建立正確的檳榔消費觀,自覺減食、拒食檳榔;另一方面,政府有關部門要組織開展關于檳榔危害性的研究,并根據研究成果推進相關立法及完善現行法律法規,給檳榔生產經營活動劃出法律紅線。

《中國質量報》【觀象臺】

(責任編輯:水川)
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