□ 張淳藝

“有效解決戒煙問題”“傷害減少95%”……商場內、馬路邊，隨處可見電子煙產品的廣告，常見碩大的人物頭像搭配悠然自得的表情。記者注意到，由于將電子煙按照卷煙進行管理的相關規(guī)定仍在征求意見，線下電子煙廣告還是比較普遍。

（據(jù)8月19日《成都商報》）

2019年10月，市場監(jiān)管總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，要求不得通過互聯(lián)網銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網發(fā)布電子煙廣告。線上廣告渠道被堵死，電子煙生產企業(yè)紛紛向線下擴展，利用大型購物中心、街邊公共區(qū)域進行廣告營銷，并不斷試探廣告內容和廣告形式的邊界。

《廣告法》規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。不過，過去電子煙被排除在煙草概念之外，發(fā)布廣告屢見不鮮。除了深圳等少數(shù)城市明確將電子煙納入煙草制品范疇，禁止發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告，目前就全國來看，線下電子煙廣告尚缺乏統(tǒng)一禁令。

今年3月22日，工信部就修改煙草專賣法實施條例公開征求意見。征求意見稿提出，電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規(guī)定執(zhí)行。對此，有觀點認為，《廣告法》明確禁止的是煙草類產品，在國家層面尚未將電子煙和傳統(tǒng)煙草劃上等號之前，監(jiān)管存在一定空缺。這固然是客觀事實，卻并不意味著目前只能坐視線下電子煙廣告，不能有所作為。

一直以來，一些企業(yè)為了給消費者制造“電子煙不是煙”的錯覺，營造綠色、健康的消費體驗，屢屢采用夸大功效、虛假宣傳的伎倆。比如，有的電子煙宣稱“不含尼古丁、焦油”，實際上尼古丁含量嚴重超標；有的自詡“新一代電子煙比傳統(tǒng)紙煙危害性降低95%”，卻無法提供任何合法依據(jù)和證明材料證明宣傳內容的真實性。

監(jiān)管部門對電子煙廣告應予以重點監(jiān)測，依法嚴懲發(fā)布虛假廣告行為。上個月，江西開出首張電子煙廣告罰單。由于某立體燈箱上的電子煙廣告構成虛假廣告，新余市市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布，并處廣告費用4倍的行政處罰。在為之點贊的同時，更期待打擊電子煙虛假廣告成為常態(tài)。

一些電子煙廣告標榜潮流與時尚，好奇心強的未成年人很容易被誘惑。保護未成年人身心健康，也應成為有關部門監(jiān)管電子煙廣告的出發(fā)點和落腳點。今年3月，河南三門峽市市場監(jiān)管部門調查發(fā)現(xiàn)，某商鋪位于鬧市區(qū)，且周邊有多所中小學，未成年人流動量大，店鋪上方的電子煙廣告可能誤導部分青少年。經過約談，商戶主動撤銷了電子煙廣告。

《中國質量報》