聚焦重點產品 用好監管手段 發揮社會共治

上海出臺兒童和學生用品質量安全守護三年行動方案

本報訊 （記者 霍一夫）近日，《上海市兒童和學生用品質量安全守護三年行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《三年行動方案》）出臺，聚焦重點產品、用好監管手段、發揮社會共治，力爭攻堅三年使重點產品質量合格率穩步提升至90％以上，用心、用力解決兒童和學生用品質量安全領域的操心事、煩心事。

《三年行動方案》由上海市市場監管局、市教委、市婦兒工委辦3部門聯合制定，堅持兒童優先和社會共治原則，動員全市監管力量，發揮“家校社”聯動作用，集中組織開展全市兒童和學生用品質量安全守護行動，力爭用3年的時間，使上海市兒童和學生用品質量安全水平明顯提升，同時，做到生產企業監督抽查全覆蓋、重點銷售領域（企業）監督檢查全覆蓋、重點產品每年監督抽查全覆蓋、重點產品的重點安全性指標全覆蓋。

《三年行動方案》提出，要力爭達到重點產品質量合格率穩步提升至90％以上，產品質量安全基本知識知曉度指數逐步提高至89以上；堅決打擊兒童和學生用品質量不合格和無證生產、銷售等違法行為；做到清理一批存在質量安全隱患的產品，查辦一批違法案件，曝光一批典型案例。

為防范系統性、區域性風險，《三年行動方案》提出，將通過全面分析近年來上海市兒童和學生用品監督抽查、輿情監測、投訴情況、缺陷召回等相關數據，科學制定工作重點。從115種兒童和學生用品中，科學選擇覆蓋兒童和學生吃、穿、住、用、行、學、玩等各方面產品質量安全需求的兒童玩具、兒童餐具、兒童護具、兒童服裝、兒童家具、學生文具、學生燈具和學生校服8類23種產品為重點產品；聚焦可能造成機械物理、化學危害的高風險產品質量安全指標，包括玩具小零件、服裝繩帶安全、密胺餐具三聚氰胺遷移量等安全性指標，作為監管的重要指標；聚焦銷售“三無”、無證（無生產許可證和未經CCC認證）、劣質兒童和學生用品等行為較多的小商品批發市場、城鄉接合部集貿市場、學校周邊商鋪及電商平臺為重點領域；選擇連續出現監督抽查不合格、涉及處罰案件、投訴舉報質量問題集中等情形的企業進行重點監管。

《三年行動方案》明確，要發揮監管合力，推動質量安全共治。對重點產品每年開展跟蹤抽查，及時向社會公布結果；強化產品質量監督抽查發現和解決問題的能力，依法從嚴、從快做好監督抽查不合格后處理工作；對抽查發現可能存在缺陷的產品，依法開展缺陷調查；對存在涉嫌違法行為的，及時組織調查處理；對涉及外省市的不合格產品，加強信息通報和源頭追溯。強化風險信息采集和研判，提高監督檢查的靶向性和精準性。針對“網紅”玩具、餐具等涉及新材料、新工藝的新產品，開展質量安全風險調查和實驗室評估，及時發現和處置苗頭性風險隱患，向社會發布預警信息。

《三年行動方案》還強調，在組織檢驗機構在市級監督抽查出具不合格檢驗報告的同時，同步出具整改建議書，幫助企業找準問題原因；組織開展基于行業自律的質量安全保證能力評估，指導企業對質量安全保證能力缺陷進行整改，幫助企業提升質量安全管控水平；組織行業協會深入分析行業質量安全形勢，找準行業通病和質量短板，為企業提供政策咨詢、標準宣講等公益性服務，幫助企業完善質量管理體系。

《中國質量報》