□ 岳 倩

近日，市場監管總局發布了新修訂的強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（以下簡稱《包裝要求》），規定了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本要求，以及相應的計算、檢測和判定方法。輿論普遍認為，《包裝要求》將從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生，減輕消費者負擔，其逐步落地有利于引導綠色生產和消費，有利于實現有效監管。

探“月”。 羅 琪 作

商品包裝具有保護商品、美化產品、引導消費、提高商品附加值等作用。但凡事都怕過猶不及，過度包裝帶來的危害顯而易見。過度包裝造成資源浪費，也對環境造成污染，有悖于綠色環保消費理念。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產生的。而且，過度包裝所產生的成本最終會被轉嫁到消費者身上，加重消費者的負擔。正因如此，近年來，隨著人們環保理念和理性消費意識的提升，商品過度包裝成為亟需解決的問題。

民有所呼、我有所應。作為強制性國家標準，《包裝要求》在2009年版本的基礎上，修改和補充了內裝物、包裝層數、包裝空隙率等術語和定義，修改了包裝空隙率限量要求及計算方法，增加了外包裝體積檢測、判定規則和不同商品的必要空間系數，提高了適用性、科學性、可操作性。可以說，《包裝要求》清晰厘定了合理包裝的邊界，既讓相關企業有規可依，也為強化監管提供了依據。

解決過度包裝問題，需要加強依法監管，推動標準落地。在《包裝要求》的專題新聞發布會上，市場監管總局標準技術司有關負責人表示，將會同有關部門系統開展標準宣貫培訓，加大監督執法力度，督促食品化妝品生產企業盡快啟動對標達標診斷和產品包裝合規設計。需要注意的是，標準要真正彰顯威懾作用，還需要完善相關立法，明確罰則。

解決過度包裝問題，需要企業切實落實主體責任。2020年9月1日實施的《固體廢物污染環境防治法》，首次明確了限制商品過度包裝的義務性規定。其第六十八條第二款規定：“生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。”另外，根據《標準化法》第二十五條，不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或提供。考慮到企業需要根據新標準要求對產品包裝進行合規性設計等因素，《包裝要求》設置了兩年的過渡期。這就意味著，兩年的施行過渡期后，市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。基于此，企業應該盡快開展標準的宣貫培訓，讓設計、研發和生產人員更深入了解標準技術內容；對產品包裝進行合規性設計，并投入使用。

解決過度包裝問題，需要消費者積極發揮社會監督的作用。消費者可以“一看、二問、三算”的方式，即通過看包裝材質、問包裝層數、估算包裝體積是否超標等方式，判斷商品是否過度包裝，避免選購過度包裝的商品，以“用腳投票”的方式遏制過度包裝。

《中國質量報》