實施“三聯(lián)三轉(zhuǎn)三提升”工程

山西陽泉一體化推進(jìn)廣告市場監(jiān)管

□ 曲武軍 本報記者 秦海峰

在廣告監(jiān)管工作中，如何立足職能、多元共治、規(guī)范市場、服務(wù)發(fā)展，是市場監(jiān)管部門致力探索的問題。近年來，經(jīng)過持續(xù)調(diào)研思考，山西省陽泉市市場監(jiān)管局整合市縣及相關(guān)部門監(jiān)管力量，全力實施“三聯(lián)三轉(zhuǎn)三提升”工程，以一體化思路推動上下聯(lián)動、橫向貫通，同向發(fā)力、同頻共振，切實提升了廣告監(jiān)管的法制化、規(guī)范化水平。

堅持上下聯(lián)動，推動監(jiān)管治理由“單指發(fā)力”向“重拳出擊”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法水平得到全面提升。陽泉市市場監(jiān)管局一方面強(qiáng)化市局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好設(shè)計員、指導(dǎo)員、調(diào)度員、督導(dǎo)員，一方面強(qiáng)化“落實靠基層、落實到基層”的理念，指導(dǎo)縣區(qū)局提升執(zhí)法能力素質(zhì)，正確運(yùn)用法律法規(guī)，全面強(qiáng)化廣告執(zhí)法工作。該局及時組織縣區(qū)市場監(jiān)管局依托全省傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測云平臺，對影響廣告監(jiān)測公平公正和數(shù)據(jù)安全的突出問題進(jìn)行全面排查，逐步完善廣告監(jiān)測體系，確保廣告監(jiān)測無盲區(qū)、無死角、無漏洞。

陽泉市縣聯(lián)合進(jìn)行交叉檢查、交叉執(zhí)法，組織開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治、護(hù)苗助老等專項整治行動，排查主流媒體和廣告經(jīng)營單位800余家，監(jiān)測各類廣告2500余條次，檢查各類市場主體260余戶。通過上下聯(lián)動、一體化監(jiān)管，有力地震懾廣告違法行為，為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

堅持局際聯(lián)動，推動監(jiān)管理念由“單向查處”向“主動幫扶”轉(zhuǎn)變，廣告市場秩序得到全面提升。陽泉市市場監(jiān)管局定期組織召開全市整治虛假違法廣告局際聯(lián)席會議，及時將查辦案件、處理情況通報相關(guān)部門，對有關(guān)部門通報的監(jiān)測情況和移送的廣告案件，明確辦理時限、辦理流程，并跟蹤督辦，反饋查辦落實情況。

該局會同人民銀行陽泉市中心支行、市金融辦、市銀保監(jiān)局，聯(lián)合建立了金融廣告治理協(xié)作機(jī)制，對全市銀行、保險、小額貸款、典當(dāng)行、融資擔(dān)保企業(yè)等五大類金融機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合專項檢查。組織電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)廣告公司召開警示會、約談會，提升企業(yè)依法發(fā)布廣告意識，營造了良好的社會輿論氛圍。通過不斷強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，提升了整治虛假違法廣告的合力，促進(jìn)了廣告監(jiān)管長效治理機(jī)制的建設(shè)。

堅持科室聯(lián)動，推動廣告監(jiān)管由“單點出擊”向“聯(lián)合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，廣告監(jiān)管機(jī)制得到全面提升。陽泉市市場監(jiān)管局廣告科牽頭，在網(wǎng)監(jiān)、消保、雙反、執(zhí)法稽查等部門單位的協(xié)同配合下，在全市范圍開展了違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，督促和指導(dǎo)市場主體落實主體責(zé)任，維護(hù)商業(yè)營銷宣傳政治方向和價值導(dǎo)向，切實維護(hù)良好的市場秩序。

“三聯(lián)三轉(zhuǎn)三提升”工程實施以來，陽泉市廣告監(jiān)管工作取得了較好成效。目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案查辦各類虛假違法廣告案件36件，結(jié)案29件，其中萬元以上案件6件，有力維護(hù)了廣告市場秩序。

《中國質(zhì)量報》