凝心聚力高質量 續寫特區新篇章

深圳市深入推進質量強市戰略全面“扮靚”鵬城新面貌

□ 傅江平 張 芳 許創業

9月16日，在中國質量（杭州）大會上，深圳華大基因、中興通訊兩家組織喜獲中國質量獎提名獎，深圳市也在4屆中國質量獎評選中，以6家組織7次獲獎的驕人成績，排名廣東省第一。又一次擦亮了“深圳質量”的金字招牌。

一直以來，深圳市始終堅持“質量第一”理念，縱深推進質量強市建設，以質量促進供給端優質要素持續集聚，以質量促進發展態勢穩步提升，高標準打造高質量發展“深圳樣本”，“質量強市”推動城市發展長遠重大戰略不斷取得新進展，在標準、知識產權、食品安全、營商環境等領域多項工作均走在全國前列。

今日深圳，從產品、工程、環境、服務等基礎質量，到經濟、文化、社會、生態、城市建設管理、政府服務等各方面產出質量、發展戰略，“高質量”已滲透到經濟社會發展的方方面面，戰略性新興產業增加值突破萬億元大關，獲評第四批國家生態文明建設示范市，擁有各類創新載體2700余家。

在2020年底召開的深圳質量大會上，深圳市委書記王偉中在致辭時表示，深圳市要堅持“質量第一”價值導向，在更高起點、更高層次、更高目標上推進深圳質量工作，打造質量強國標桿城市。高屋建瓴的致辭，為深圳質量強市樹立了更高的戰略目標。

“大質量”促進機制持續完善

9月26日，深圳市市場監管局黨組召開擴大會議，傳達學習習近平總書記致中國質量（杭州）大會重要賀信精神和市場監管總局有關傳達學習貫徹大會精神的部署，研究貫徹落實意見。該局黨組書記、局長李忠要求，要深入實施質量強市戰略，全力建設質量強國標桿城市，加快出臺深圳市中長期貫徹落實方案，有力支撐高質量發展和高品質生活。

9月17日，第九屆全國品牌故事大賽深圳賽區頒獎典禮上，獲獎企業代表笑逐顏開。

有規劃、有計劃健全“大質量”促進機制，是深圳市提升宏觀質量管理、落實高質量發展的重要一環。近年來，深圳市市場監管局全面貫徹黨中央、國務院重大決策和廣東省委省政府、市場監管總局部署要求，在深圳市委市政府的正確領導下，認真履行深圳市質量強市辦職責，奮力打造大市場、大質量、大監管工作格局，有力支撐質量強國戰略的落地。

近兩年來，深圳市先后出臺《深圳經濟特區質量條例》《關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案（2019-2022年）》，修訂《深圳市市長質量獎管理辦法》等，主動謀劃，提出立足“世界眼光、國際標準、國家視野、深圳使命”，中長期著眼實施五大質量發展策略，努力在服務國家戰略中走在前列，先行示范打造建設質量強國的城市范例，“大質量”促進機制持續完善。

“大質量”更有“大標準”作支撐。2019年，深圳成功創建全國首個“標準國際化創新型城市”。截至2020年，共有80個國際級和國家級專業標準化組織機構落戶深圳，全市累計研制國際標準2363項、國家標準和行業標準5235項，發布團體標準1051項，培育標準化工程師1938名。

近年來，深圳市堅持以高標準打造高質量，出臺“深圳標準”系列創新制度，確立團體標準的法律地位，強力推進技術標準創新工程，顯著加大標準化扶持力度，推動各領域“對標達標提標”，為提升發展的質量效益打牢基礎。

質量創新貫穿全域全方位

在9月16日舉行的第四屆中國質量獎頒獎儀式上，深圳華大基因、中興通訊兩家組織榮獲中國質量獎提名獎。會上，華為公司、香港大學深圳醫院兩家單位作為中國質量（杭州）大會發言代表作經驗交流。這4家組織，都是深圳市市長質量獎得主。

金秋9月，首屆中國企業首席質量官（深圳）論壇成功舉辦。

近年來，深圳市以深圳市市長質量獎為牽引，在經濟、文化、社會、生態、管理和服務等各領域選拔了一批高質量標桿并示范引路，激勵了全市域質量創新活動蓬勃開展。這是一項重要的質量創新舉措。

深圳市于2004年設立深圳市市長質量獎，實施“質量標桿引領計劃”；2019年又對市長質量獎勵進行重大改革，從單一獎項增設為經濟、文化、社會、生態、管理和服務6類獎項，形成更開放、更普惠、更具引領性的質量激勵公共政策，引導全社會追求和創造高質量。

獲獎組織在全社會顯著強化了“質量第一”的價值導向。如2020年獲獎組織深圳中學、深圳文博會、茅洲河環境治理工程等，為超大城市治理、民生服務改善提供了可復制、可推廣的典型經驗。截至目前，深圳市參與市長質量獎評選的組織超過4000家次，累計98家組織獲得市長質量獎，從中產生了7個中國質量獎和提名獎、10個廣東省政府質量獎，極大激勵了各領域、各行業緊扣生產生活新要求推進質量創新，爭創卓越績效。

質量基礎服務能力不斷強化

9月9日，深圳市智能手表產品質量比對研究成果發布會召開，全市智能手表骨干企業負責人及市場監管部門、智能穿戴行業協會和相關檢測認證機構負責人參加會議。會上發布了《國內外智能手表產品質量比對分析總報告》及實物質量、國內外標準、品牌價格、產品行業質量提升4份研究分析報告，為業界質量提升工作提供了重要參考。

這是深圳質量基礎設施不斷完善的直接表現。圍繞構建轄區質量基礎設施，強化計量、標準、認證等體系建設，深圳市繼“十三五”時期出臺全市質量基礎設施建設發展規劃、建設42個質量基礎設施項目后，“十四五”期間又將規劃12個新型質量基礎設施重點項目，加快打造質量基礎和技術“一站式”服務示范平臺。

2020年3月，深圳市在全國率先創立“深圳產品學校”，以重點工業產品、重點消費品的質量提升為主線，集聚政產學協研等多方資源，打造提供質量、標準、認證、檢測等公共服務的一站式綜合平臺。2020年以來，深圳市市場監管局先后在凈水器、智能手表等行業開展質量比對提升活動，對全市161家企業組織開展了“問診治病”及“清零”行動，并通過線上線下等方式提供各類技術輔導4200余次，促進國家質量基礎設施（NQI）設施共享、技術共享、信息共享，切實幫扶中小企業和科技初創企業提質增效升級。

“大監管”筑牢質量安全防線

9月14日，深圳市市場監管局與深圳市鄉村振興和協作交流局在福田農批市場，舉行了消費幫扶產品“圳品”農貿專柜投放現場會。自此，深圳消費者可在深圳全市農貿市場設置的2009臺專柜，通過掃碼方式，自助購買物美價廉、有保障的幫扶產品“圳品”。

近年來，深圳通過打造“深圳標準認證”、“圳品”品牌，培育深圳產品品牌體系，滿足日益提升的消費新需求。“圳品”就是深圳市基于實施食品安全戰略，以“供深標準 品質示范”為理念，建立供深食品標準體系而打造的食品領域“城市品牌”，是深圳市構建全鏈式“大監管”體系的成功案例。圍繞“圳品”，深圳已研制發布366項供深食品團體標準，構建500項供深食品標準體系。類似的案例還有深圳市在全國率先構建食品藥品安全、特種設備等領域的智慧化質量監管平臺和追溯體系等。

“大監管”機制取得了矚目成績，有效釋放了深圳市質量提升的動力。2020年，深圳市獲全國知識產權行政保護工作績效考核第一，入選全國首批營商環境創新試點城市。2021年9月23日，深圳市入選國家發展改革委、中國人民銀行組織開展的第三批社會信用體系建設示范區。

深圳市的“大監管”體系，是全民性質的共建共治共享體系，有著鮮明的“深圳特色”。比如今年9月的“質量月”活動，深圳聚焦打造質量提升平臺、質量服務平臺、質量共建平臺、質量宣傳平臺“四大平臺”，集中開展了全市質量建設與宣傳活動。據悉，深圳市共組織開展88項重點活動，包括全市性統一活動10項、各部門專題活動58項、協會主題活動12項、企業重點活動8項，深入推進群眾性質量活動蓬勃開展。

在深圳，社會組織是質量建設的一支主要力量，構建起社會協助網絡和技術支援體系，具有投入多元化、服務專業化、運作市場化、發展生態化的特色。深圳公益導向的特色質量活動，如“質量技術與創新成果發表賽”“深圳知名品牌”“QCC成果選拔”“質量強市企業”“質量金質獎章”等質量活動多達20余項。

截至2021年9月，深圳市已累計舉辦52期“質量大講堂”、18屆“深圳知名品牌”培育評價、34屆“QCC小組優秀成果選拔賽”、9屆“企業品牌故事大賽”、98期“商品和服務比較試驗”、7屆“質量強市金質獎章”等，合力打造質量“共建、共治、共享”良好局面。

邁入“十四五”，按照國家、省、市部署，深圳市將對標質量強國的城市標桿這一更高目標，緊緊把握供給側結構性改革這條主線，奮力打造一流“深圳質量”，構建先進“深圳標準”，提升優質“深圳服務”，樹立響亮“深圳品牌”，努力以全面質量提升助推城市高質量發展。

深圳市市場監管局將牢記使命、強化擔當，在實現深圳新時代使命中，在全域高質量一體化發展、服務構建新發展格局中，爭取作出更大作為。

《中國質量報》