著力建立健全市場體系基礎性制度

——論學習貫徹黨的十九屆六中全會精神

□ 本報評論員

總結和學習歷史，是為了樹立歷史眼光、強化歷史思維、運用歷史經驗、把握歷史規律，從而在重要的歷史關頭更好把握正確的方向，更好把握今后要堅持和鞏固什么、完善和發展什么。

通過學習黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，我們要深刻認識到，在實現第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現代化國家新征程中，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，構建高水平社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

市場監管部門作為政府職能部門，在中國特色社會主義市場經濟建設中的地位和作用日益重要。我們要厘清職責定位，準確把握中央戰略意圖，善于將“國之大者”落實為“局之要務”。特別要善于統籌謀劃，著力建立健全市場體系基礎性制度，更好服務鞏固完善社會主義基本經濟制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好彰顯市場監管部門價值。

要著眼提高依法行政能力，構建嚴密的法規制度體系。要通過進一步強化法制保障、優化執法機制、深化監管體制改革，形成科學化、制度化、法治化程度高的市場監管體制機制，不斷提升市場監管的科學性和有效性。要進一步理順市場監管執法體制，從點狀、線狀改革推進到綜合性、系統性改革，建立專業化職業化的市場監管綜合執法隊伍。

要注重智慧和信用賦能，構建高效的市場監管體系。加強智慧監管，要引入大數據監管模式、信息化監管工具等內容進行重點研究，構建科技信息化監管體系。堅持好用管用原則，提高信息數據的實時性、靈敏性。加強信用監管，要著力打通重點監管和信用監管的結合點，聚焦食品、藥品、特種設備和工業產品等領域，完善制度設計、確定失信情形，建立信用信息歸集、公示、懲戒和信用修復機制。

要深入推進商事制度改革，構建強大的市場服務體系。加大“放管服”改革力度是建立統一開放競爭有序的現代市場體系關鍵環節。要聚焦優化營商環境，打造高效便捷的政務環境。要深化商事制度改革，促進市場主體活躍發展。要以商事制度改革、生產許可制度改革、知識產權注冊便利化等為著力點，落實包容審慎的監管政策。要強化競爭政策基礎地位，不斷完善公平競爭制度。要大力打造放心、舒心消費環境，提升消費供給質量，促進消費產品升級與消費市場活躍。

目前，市場監管系統在市場體系基礎性制度建設方面已經取得積極進展。今后，要突出強化制度落實，加快完善配套措施，確保市場主體登記注冊管理、公平競爭等基礎性制度落地生根，更好運用法治化舉措，營造公開、透明、可預期的市場環境。

《中國質量報》