堅守安全底線 規范市場秩序

——論貫徹落實全國市場監管工作視頻會議精神

□ 本報評論員

中央經濟工作會議把穩字當頭、穩中求進作為2022年經濟工作總基調。穩的第一要義是安全。全國市場監管工作視頻會議強調，要從政治上把握穩定社會大局的職能領域，堅持以防范風險為政治擔當，著力堅守安全底線、規范市場秩序。

把握切入點和著力點，以點帶面做好安全監管工作。面對超大規模市場，解決監管力量與監管對象不匹配矛盾，必須統籌選準執法切入點，對危害人民生命健康和財產安全、挑戰道德底線、引發社會普遍關注的重點違法行為，要集中執法資源嚴懲重處，讓每一次執法辦案最大限度發揮出警示震懾作用。在監管著力點上，要大小兼顧，尤其要對大企業、大連鎖、大平臺和具有系統性影響的高風險領域加強重點監管。同時，通過重點執法案例宣傳擴大震懾面、強化社會教育面，通過加強對大企業監管，擴大示范面、約束面、帶動面，確保監管覆蓋面。

完善措施，強化風險防控。用足監督抽檢、風險監測資源，確保重點產品全覆蓋，強化飛行檢查、體系檢查、不良反應監測等針對性措施，切實提高發現風險的能力。各級市場監管部門要完善和落實食藥、特設等安全形勢評估機制，評估結果向同級政府報告。深入開展隱患排查治理，建立風險、措施、責任3個清單，實行重點隱患整改銷號機制，限期做到全面排查、治理到位。

建章立制，壓實各方責任。建立健全約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制，從嚴壓實屬地責任。各領域要對近年來發生的重大安全事件，深入剖析、查找監管缺失薄弱環節，舉一反三、從嚴壓實監管責任。要督促企業完善內部安全管理機制，從嚴壓實企業主體責任。特種設備安全監管要突出城鎮燃氣等相關重點領域，切實落實法定檢驗制度。加快推動新冠病毒疫苗和治療藥物的研發上市，強化生產流通使用全過程安全監管。更大力度采取行政執法、行刑銜接、信用懲戒等措施，努力營造重點安全監管領域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。

有備無患，做好應急處置。加快制修訂國家食品安全和特種設備、重點工業產品突發事件應急預案，圍繞產品追查、流通封堵、事故救援等關鍵環節，強化應急響應和處置機制。深入開展應急演練，提高實戰水平。高度重視和加強輿情監測，既要發揮好輿論監督作用，又要提高輿論引導能力，防止誤讀誤報造成不良影響。加快推進安全領域智慧監管、信用監管，切實提高風險分析預警能力和產品追溯效率，更好發揮信用制度懲戒作用。

安全是底線、是紅線。現在臨近春節，尤其要強化風險意識，繃緊安全這根弦。全國市場監管系統要深入研究分析年末歲初特殊時段市場運行中的各種風險，及時采取有針對性的措施，積極主動應對，堅決守牢安全底線。

《中國質量報》