江西落實輕微違法行為免罰清單制度

今年前3個月免除罰款約1057萬元

□ 李培晞 胡少華

近日，江西省贛州市某家居有限公司因在自家網(wǎng)店頁面使用“不留痕”“不沾油”等廣告用語，被舉報到贛州市市場監(jiān)管局。由于其在廣告宣傳中涉嫌使用無法驗證的內(nèi)容，按照《廣告法》有關(guān)規(guī)定，將被處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，或處20萬元以上100萬元以下的罰款。經(jīng)立案調(diào)查，鑒于當(dāng)事人本次違法行為輕微且屬于初次，能積極配合調(diào)查并及時改正，舉報人沒有實際購買過涉案產(chǎn)品，未造成危害后果，江西省市場監(jiān)管部門根據(jù)江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（第一版），決定不予處罰。

法治是最好的營商環(huán)境。江西省市場監(jiān)管局堅持包容審慎執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，準(zhǔn)確把握新修訂《中華人民共和國行政處罰法》“無危害不罰、首違可不罰、無過錯不罰”的立法精神，結(jié)合市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H進(jìn)行細(xì)化，聯(lián)合江西省司法廳，在2021年8月，出臺了江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)意見及不予處罰清單（第一版）100項，促進(jìn)剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管、適度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，以良法善治夯實江西營商環(huán)境“辦事依法依規(guī)”底板。據(jù)統(tǒng)計，截至今年3月底，江西省各級市場監(jiān)管部門已對760件案件適用免罰清單，其中不予立案390件，立案后不予處罰370件，共免除當(dāng)事人罰款約1057萬元，最大限度降低了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

下一步，江西省市場監(jiān)管局將繼續(xù)創(chuàng)新制度供給，推行公正審慎執(zhí)法監(jiān)管，組織對免罰清單（第一版）實施情況開展評估督察，在此基礎(chǔ)上升級擴(kuò)充免罰清單2.0版。同時，還將進(jìn)一步探索出臺全省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為從輕處罰、減輕處罰和少用慎用行政強(qiáng)制清單，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，不斷提升營商環(huán)境法治化水平，促進(jìn)各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

《中國質(zhì)量報》