武漢出臺優化營商環境創新改革重點任務清單

取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項要達到120項以上

本報訊 （李春明 記者 張 華）日前，湖北省武漢市市場監管局出臺優化營商環境創新改革重點任務清單，進一步放寬市場準入準營，將“一業一證”改革向縱深推進，推動更多事項企業開辦進入“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”，打造更加高效便捷的市場準入準營環境。

根據清單，今年武漢市將更大力度深化“證照分離”改革，將自貿區實施的部分告知承諾事項向全市推廣，推動照后減證和簡化審批，取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項要達到120項以上。

“一業一證”是將一個行業準入涉及的多個許可證整合為一張“行業綜合許可證”，這項改革降低了企業準營成本。去年，武漢市首批確定在15個行業先行試點。今年，市場監管領域“一業一證”改革范圍擴大，改革事項要實現“一單告知、一表申請、一窗出件、一證準營”。

清單規定，企業新增經營場所符合條件的，可免于辦理分支機構登記，辦理經營場所備案即可。在食品等領域，將試點“一證多址”創新改革。

市場主體登記確認制是提升企業開辦便利度、進一步優化營商環境的創新舉措。今年，湖北自貿區武漢片區將開展市場主體登記確認制試點。此外，清單提出，允許對食品自動制售設備等新業態發放食品經營許可，相關企業申辦食品經營許可證，可“告知承諾、當場發證、先證后核”。取消對零售藥店營業面積和間距的限制，對開辦乙類非處方藥零售企業實行“告知承諾”“先證后查”。

為進一步提高便利度，武漢市今年將進一步拓展與企業開辦相關的事項“一網通辦”。在單位參保登記基礎上，將員工參保登記納入“一網通辦”；將預約銀行開戶功能納入企業開辦服務范圍，推動各商業銀行網點納入“一網通辦”。開辦企業的同時，電子營業執照、電子印章、電子發票同步免費發放及應用。

清單表明，企業開辦市場監管領域15項高頻事項全部實行“一事聯辦”，更多事項還將納入聯辦范圍。今年，武漢市企業開辦在兩個環節、1日辦結、零費用基礎上，進一步壓減環節和時間，鼓勵有條件的地區將開辦時限壓減到0.5天內。

根據清單，武漢市還將試行企業登記信息變更集中統一辦理、網上辦理，企業簡易注銷時，將稅務、社保、市場監管等環節協同辦理，全流程1個工作日辦結（不含公告時間）。同時，加快推進企業變更“一事聯辦”改革，將稅務、人社部門納入變更登記范圍。

據悉，今年一季度，武漢市新登記市場主體9.14萬戶，同比增長82.90%。其中，新登記企業4.17萬戶，同比增長66.39%。全市市場主體總量達到163.38萬戶，企業總量達到71.65萬戶，企業占比提升到43.85%，各項主要指標持續創新高。

《中國質量報》