堅持質量第一 推動質量發展

——湖南省長沙縣建設質量強縣的探索與實踐

□ 陳永高

湖南省長沙縣堅持質量第一、效益優先，致力于打造“三個高地”、建設現代化示范區，在強省會戰略中展現擔當、體現作為，以質量取勝、用品質說話，加快邁向高質量發展階段。

一、質量強縣的星沙實踐

長沙縣始終堅持質量導向，厚植質量情懷，深入開展質量提升行動，打造“質量星沙”金字招牌。

一是助推企業發展。截至目前，全縣有國家級“小巨人”企業9家、省級“小巨人”企業99家。三一重工、鐵建重工獲評中國質量獎提名獎，藍思科技、山河智能等4家企業獲省長質量獎，湘豐茶業等2家企業獲市長質量獎。

二是樹立行業標桿。引導和服務企業制定發布國家標準41項、行業標準24項，獲批國家級標準化試點項目2個。目前有國家級技術創新企業4家、國家級企業技術中心3家、省級企業技術中心23家、全國質量標桿企業3家、省工業質量標桿企業8家。

三是共創幸福城市。成功創建國家級出口食品農產品質量安全示范區，商事制度改革、戰略性新興產業發展等工作獲國務院激勵獎勵，榮獲“中國國際化高質量發展建設標桿縣”、縣域現代化發展質量指數獲評A+優等級縣、“中國企業家幸福感最強縣”，連續15年獲評“中國最具幸福感城市（縣級）”。

四是保障萬千民生。將食品藥品、農產品、工業產品、特種設備等質量安全放在重要位置，2021年立案查處各類違法案件493件。率先在湖南省啟動食品農產品“同線同標同質”工程，食品安全抽檢合格率常年保持在99%左右、農產品質量安全監測合格率達99%以上。

二、質量強縣的星沙探索

長沙縣牢記囑托，創新實干，打造“質量騰飛”的引擎。

一是推出質量發展的“政策禮包”。在長沙市率先設立“縣長質量獎”，對實施卓越績效質量管理模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處于領先地位、取得顯著社會效益或經濟效益的組織予以一次性獎勵30萬元。

二是涵養質量發展的“環境活水”。全面開展“營商環境提升年”行動，持續開展“三帶三抓兩促進”暖企行動，出臺23條抗疫紓困促發展舉措，在湖南省首推“開戶即開業、拿地即開工、開工即開建、交房即交證”的“四即”改革，行政審批網上可辦率達98.8%，成為全省唯一一家“企業開辦全程網上辦”改革試點。

三是深耕質量發展的“監管沃土”。針對食品、新材料、生物醫藥、汽車、檢驗檢測、工程機械等重點企業開展“百千萬對標達標提升專項行動”。去年以來，為240家企業開展“智能制造咨詢診斷”“質量診斷”，幫助企業解決各類質量問題1100余個。率先在湖南省建成“放心肉”智能監管平臺，自主開發校園食品安全智慧監管平臺。

四是夯實質量發展的“強大基石”。強化質量強縣工作領導小組職責，形成“政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的工作格局。率先在長沙市出臺《關于開展質量提升行動的實施意見》等文件，縣財政每年安排專項經費超1.4億元。設立縣綜合檢測中心，建成快檢室114個。

三、質量強縣的星沙擔當

抓質量就是促發展、強質量就是保民生、謀質量就是謀未來。長沙縣縱深推進質量強縣工作，致力以星沙質量助力湖南質量、以星沙之強助力省會之強。

一是推動質量強基、標準提檔。持續開展質量強基提升和標準提檔升級行動，實施先進制造業質量提升工程、制造業高端標準體系建設、服務業標準評價、鄉村振興標準化系列活動，打造一批高端裝備制造業標準化示范企業，推出一批示范帶動力強的標準化創新先進典型，推動建立覆蓋全產業鏈和產品全生命周期的標準群。

二是推動計量檢驗、品牌創優。開展計量精準施“測”、檢驗檢測能力升級、高端品質認證、質量品牌創建行動，推進綜合檢驗檢測中心建設，加速質量基礎設施融合發展。擦亮“質量星沙”品牌，力爭年內新增國家級專精特新“小巨人”企業4家以上、單項冠軍2個以上、政府質量獎7家以上、“湖湘精品”10個以上。

三是推動產權保護、人才創新。開展知識產權保護、創新能力提升、質量人才培育行動，支持培育更多高價值專利組合，加快攻克一批“卡脖子”技術難題，建強六大國家級企業創新平臺，構建“星沙質量智庫”。

四是推動基礎夯實、社會共治。開展質量安全監管、質量文化宣傳、質量社會共治行動，提升基層質量安全監管治理能力，厚植質量強縣建設的人文基礎，形成社會共治共享的質量工作新格局。

（作者為湖南省長沙縣委副書記、縣人民政府縣長）

《中國質量報》