建設全球物流業高質量發展標桿城市

深圳市出臺現代物流基礎設施體系建設策略及行動方案

□ 傅江平 許創業

聚焦將深圳打造成多層次、多模式、多功能、多業態的全球物流樞紐城市的定位，著力打造三大中心——全球供應鏈管理服務中心、國際物流轉運中心和全國物流創新應用中心。這是近日出臺的《深圳市現代物流基礎設施體系建設策略（2021—2035）及近期行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中給深圳市提出的新目標。

根據規劃目標，到2035年，深圳市將構建起“全球123快貨物流圈”，實現市域配送90分鐘送達、粵港澳大灣區內主要城市4小時送達，實現全社會物流總費用與GDP比率降至8%。

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，也是深圳市當前經濟持續高速發展的重要動力引擎。深圳市是我國首個將現代物流業作為支柱產業的城市，出臺了國內第一部物流業規劃，也是我國物流供應鏈管理行業的發源地，創造了全國物流領域的多項第一。數據顯示，2021年上半年，深圳市物流業增加值達1141億元，同比增長10.37%，占同期GDP比重的7.98%；其中，以鐵路運輸方式對“一帶一路”沿線國家和地區進出口額達94.5億元，增長29.5%。目前，珠三角每10個外貿集裝箱中，就有超過4個從深圳港發出。深圳市擁有華南地區最大跨境電商進出口門戶，從鹽田到美國洛杉磯最短僅需12天。在深圳市平湖南鐵路場站，“灣區號”中歐班列從這里出發，駛向德國杜伊斯堡、匈牙利布達佩斯，穿越1.2 萬公里，僅需16 天。這是目前我國運距最長的中歐班列之一。

同濟大學中國交通研究院等機構聯合發布的《中國城市物流競爭力報告（2021）》顯示，深圳市城市物流競爭力指數和城市物流輻射力指數排名全國第二，城市物流吸引力指數排名全國第三。截至2020年年底，深圳市重點物流企業數量超過100家，一批具有國際競爭力的現代物流企業在深圳崛起，招商局集團在全球27個國家布設物流樞紐節點，順豐集團躋身全球快遞行業四強。深圳市物流供應鏈上市企業市值超過3000億元，在推動對外貿易、優化全球供應鏈、激發產業組織能力、促進降本增效等方面發揮積極作用。

《行動方案》的出臺，旨在進一步強化深圳市暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環的樞紐功能，推動深圳市物流業可持續發展。根據《行動方案》，到2025年，深圳市產業鏈供應鏈將實現加速融合，國際多式聯運體系初具規模，物流規模化、組織化、網絡化、智能化水平全面提升，基本形成與深圳市現代化經濟體系相適應的物流基礎設施體系。到2035年，深圳市將形成多層次、廣覆蓋的物流節點及通道網絡，系統化布局、集約化建設、高效化運行等成為全球標桿，全球資源配置能力顯著增強，建成世界一流的高質量物流基礎設施體系。

《行動方案》提出了“1+3+5”的總建設框架：圍繞建設多層次、多模式、多功能、多業態的全球物流樞紐城市的1個總定位，著力打造全球供應鏈管理服務中心、國際物流轉運中心、全國物流創新應用中心3個中心，明確5大重點建設領域的各項任務，并制定近期行動方案。5大重點建設領域具體包括建設全球性綜合物流樞紐、創新物流基礎設施體系建設模式、推動物流基礎設施體系高效運行、打造專業化高效物流服務網絡、完善物流基礎設施體系保障措施。

根據《行動方案》，深圳市將建成7大門戶型物流樞紐和30個城市轉運中心。7大門戶型物流樞紐具體包括西部海港物流樞紐、西部公路物流樞紐、中部公路物流樞紐、東部公路物流樞紐、東部海港物流樞紐、鐵路物流樞紐、空港物流樞紐。30個保障高效分撥配送的城市物流轉運中心，將配建滿足高品質生活的社區物流配送站，構筑內通外聯、灣區協同的物流通道體系，形成“三軸一廊八向”的對外綜合物流通道體系。

《行動方案》提出，深圳市將打造立體城市物流體系。打造“低空—路面—地下管廊”現代立體城市物流體系，探索利用地下綜合管廊基礎設施、地鐵等軌道交通設施開展城市配送；建設全球跨境快郵集散中心，提升全球制造業供應鏈資源配置能力，支撐打造暢通國內循環、參與國際循環的“深圳樣本”；打造高品質冷鏈物流體系，促進冷鏈物流規模化發展，探索開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式；構建安全可靠、快速高效的應急物流網絡，并進一步完善口岸物流體系。

專家表示，作為深圳市綜合交通“十四五”規劃建設高效集約的全球物流樞紐城市的頂層設計，《行動方案》的出臺實施，將助力深圳市加快建設現代物流基礎設施體系，高效整合各類資源和要素，提高企業、產業和區域間的協同發展能力，建設全球物流業高質量發展標桿城市。

《中國質量報》