提升“有感服務” 探索“無感監管”

安徽涇縣安商惠企助力市場經營主體高質量發展

□ 丁 源 本報記者 李 輝

今年以來，安徽省涇縣市場監管局持續把優化營商環境作為服務發展的主抓手，聚焦全鏈條服務、全要素保障、全過程指導，不斷創新監管服務“工具箱”，打好惠企服務“組合拳”，全力安商惠企，服務經營主體高質量發展。

涇縣市場監管局堅持線下“只進一門”、線上“一網通辦”，助力企業開辦、注銷，實行企業登記注冊全程網辦，實現登記流程“一個環節、一套材料、一日辦結”。該局推行全域跨所通辦、鄉鎮幫（代）辦、個體工商戶智能辦，落實“名稱自主申報”“簡易注銷”“證照并銷”“一屏注銷”等一系列便捷措施，整合登記流程、并聯審批環節，有效提高企業開辦注銷便利化程度。截至目前，該縣新登記經營主體1861戶，企業開辦網辦率100%，經營主體“一屏注銷”658戶。

為推進“無事不擾，有求必應”常態化，該局依托“雙隨機、一公開”“一業一查”，發揮監管合力，合理設置抽查比例，降低對低風險企業的檢查頻次，組織開展跨部門聯合檢查18次，抽查企業6戶，聯查占比100%；梳理權責清單和公共服務事項清單600余項，完善部門涉企信息共享機制，實現監管“進一次門、查多項事”；將行政處罰決定書、行政合規建議書、行政處罰信息信用修復告知書“三書同送”，并暢通信用修復渠道，助力企業積累信用資本，提升經營主體信用，提振市場信心。目前，該局“三書同送”24次，幫助17家企業進行信用修復、4家企業移出經營異常名錄。

涇縣市場監管局提升“有感服務”，探索“無感監管”，把握市場秩序“底線”和安全“紅線”，探索開展“沙盒監管”、觸發式監管，以涇縣電機泵閥行業企業為“沙盒”內區域，實行線上監測和現場檢查豁免制度，以涉案涉訴為觸發點，建立觸發監管“紅線”。對于線上監測發現的問題，該局通過提示提醒，指導企業及時自主改正，規范經營行為。該局秉持不涉及安全事項的不查、沒有投訴舉報的不查、信用度高的守信企業免查的原則，實現無事不擾與高效監管有機統一。截至目前，該局已通過監測排除隱患756條。與此同時，該局實施校園食品安全“穿透式”監管，全過程監控學校食堂食品安全；建立“藥事服務站”，規范藥品經營行為，確保用藥安全；實施特種設備安全網格化、網絡化監管，消除安全隱患。

另外，涇縣市場監管局還提供多部門審批許可“證前指導”提前介入服務，助力經營主體節約時間成本、投資成本，盡快開工營業。截至目前，該局已指導190多戶經營主體完成行政許可事項審批取證“最多跑一次”。

《中國質量報》