破解創業者“成長的煩惱”

江蘇無錫全面推行“集群注冊”降低創業成本

□ 周 洲 本報記者 蔡美萍

7月24日，江蘇省無錫市子染科技有限公司負責人居長菁拿到了江陰市臨港開發區行政審批局為其發放的集群注冊改革后的首張營業執照，標志著集群注冊模式在無錫全面推開。申請者只需向審批部門提交托管機構出具的“住所（經營場所）集群注冊登記表”作為住所使用證明，無需再提交其他住所登記材料，主體準入更加便利化。

目前無錫有小微企業約40萬戶。創業初期成本壓力大、對企業管理缺少系統了解，是創業者面臨的兩大痛點。前不久，無錫市市場監管局制定實施《無錫市經營主體集群注冊登記管理辦法（試行）》，探索在各類創業園、產業園、創客空間、孵化園等管理運營單位，在“一址多照”的基礎上，讓創業者零成本或低成本入駐，讓創業省錢更省心。

90后創業者梁雅楠大學畢業后打算經營一家咖啡館，但面臨的第一個難題是沒有合適的注冊地。經營場所須在注冊前找好，而租間房子一年要近10萬元，畢業沒多久的她難以負擔。今年江陰市場監管部門和行政審批部門在春昇青年創新創業服務中心（以下簡稱“青創中心”）先行探索的集群注冊解決了她的煩惱。她和其他多個經營主體共享青創中心地址作為登記地址，并由青創中心提供托管服務，同時享受大學生創業免租政策。

“經過先期試行，集群注冊模式本月起正式全面推廣，通過釋放場地資源，為缺少資金或沒有辦公場所的創業者提供登記注冊便利，破解企業發展初期的瓶頸。”無錫市市場監管局登記注冊指導處負責人介紹，電子商務、信息技術、文化創意等從業者將是首批獲利者。

目前，無錫市第一批符合條件的集群注冊登記托管機構，除了青創中心外，還有宜興藥谷生命科技有限公司、江蘇企寶匯企業服務集團有限公司等6家，他們作為創業園和孵化基地，成為創業的搖籃。

以青創中心為例，目前已吸引入駐企業200余家，中心當起“創業管家”，做好日常服務、定期舉辦創業活動，為企業合作牽線搭橋，助力抱團發展。去年，入駐該中心的在孵企業入庫稅收突破350萬元。

“企業把精力放在研發和經營上，把不擅長的業務交給我們托管，不僅節省開支，還能享受創業補貼等政策。”青創中心負責人張青介紹，除場地支持外，中心還提供代理記賬、報稅、知識產權規劃、科技項目申報等一條龍服務，幫助企業專注核心主業，提高創業成功率。

依托集群注冊，陽山文創古街上的桃文化創客中心搭建起幫助殘疾人高質量就業創業的公益平臺。陽山村18名殘疾人通過集群注冊的方式落戶桃文化創客中心。這里設有桃木工藝品制作室、雕刻制作室、水蜜桃種植實訓基地等，還為殘疾人設置了休息室、餐廳。他們在這里學習新知識、掌握新技能，目前已累計開發桃木劍、桃木如意、桃木手串等200余種產品，其中系列桃雕文創產品已成為無錫市水蜜桃禮盒中的“標配”，18人年創收近70萬元。

集群注冊試點以來，7家集群注冊托管機構落戶經營主體預計達到千余戶。為適應落戶主體不斷增加的需要，對創業者的監管也從“管理部門+企業”監管模式向“管理部門+托管機構+企業”監管模式轉變，更好地激發區域創新創業活力。

“這里營商環境越來越好，我們發展也越來越好，員工從3個人發展到17人，營業額從3000萬元攀升到8000萬元。現在看，當初的選擇是對的。”江蘇浩之博大件運輸有限公司5年前入駐青創中心，看到企業發生的巨大變化，其負責人姜常林感慨萬千。