多樣化 靈活化 生動化

河南安陽“以案說法”大講堂取得良好成效

本報訊 （宋彥臣 記者孫中杰）“在查辦網絡虛假宣傳案件中，我們要重視電子數據固證、法律適用等問題。下面結合近期一起典型案件辦理情況，我們來共同探討如何查辦網絡案件。”近日，河南省安陽市市場監管局采用主會場和視頻分會場相結合的方式，舉辦“以案說法”第10期大講堂，該市市場監管系統近千名行政執法人員參加培訓。

今年以來，安陽市市場監管局創新開展“以案說法”常態化培訓形式，堅持“一月一說法”，嚴格規范公正文明執法，強化基層執法人員法治涵養與履職本領，有效提升了該市市場監管系統法治監管水平和行風建設水平。

今年年初，該局印發《安陽市市場監管系統“以案說法”宣傳培訓工作實施方案》，制定2024年度培訓安排表，從基層廣泛征集18件典型案例，并確定授課人員。目前，該局已累計舉辦10次“以案說法”培訓。

該局探索和創新培訓形式，推出“基層點+課堂講+科室評+一線練”培訓4步工作法，通過廣泛征集基層典型案例、全系統選拔授課人、授課后由相關科室負責人點評、開展執法案卷評查等方式，堅持一體化設計、全流程實施、閉環式培訓，實現培訓與執法實踐貫通銜接。

在案例選取上，該局緊貼基層執法需求，注重篩選具有重大典型教育意義、人民群眾反映強烈、制約法治市場監管建設的“身邊的案例”“典型的案例”“成熟的案例”“針對性強的案例”開展靶向式培訓，內容涵蓋網絡虛假宣傳、價格違法、商標侵權、食品安全等多個領域，突出實操實用，著力培養基層執法人員程序意識、證據意識、規范意識，精準高效提升依法辦案能力。

為確保授課人的專業性，該局從安陽市市場監管系統執法隊伍中，選拔18名業務骨干作為授課人，確保授課人對所選案例有深入了解和獨到見解，能夠生動形象地講解案件過程和法律適用問題，切實提升“以案說法”培訓實效。授課人員通過詳細講解案件的基本案情、證據收集、詢問技巧、調查過程、法律適用、文書制作等，抽絲剝繭地展現案件查辦全過程，并結合法律法規的條文規定，深入淺出地將法律知識說清、說懂，將法治理念說明、說透，通過“講”業務、“解”難題、“觀”典型的方式，深入淺出剖析案件問題，分解調查步驟，以案促學、以學促用。

為鞏固培訓效果，在課堂培訓中，該局邀請相關科室負責人對案例進行現場點評，指出案件查辦過程中的亮點和不足，提出改進意見和建議，通過理論講解、分析點評、現場互動，提高參訓人員的積極性和參與度，達到即聽即會、即會即用的培訓效果。培訓會后，該局將課件發送至各業務條塊微信群，方便基層執法人員進一步深化吸收。為推動實踐運用能力，該局每年都堅持組織市、縣（區）兩級開展案卷評查，并表揚優秀案卷，促進行政執法能力水平和行政執法案件辦理質量實現“雙提高”。

安陽市市場監管局法規科負責人表示，通過創新開展“以案說法”培訓，有效推動基層人員積極踐行寬嚴相濟、法理相融的理念，做到嚴格規范公正文明執法。今年以來，該局審核重大行政處罰案件110余件，參與出庭行政訴訟案件9起、復議案件39起，尚未出現敗訴案件。