江蘇：鍛強制造業“看家本領”

聚焦動力電池等21條重點產業鏈開展質量提升行動，制定《江蘇省質量強鏈工作指南》，9個項目入選全國百個質量強鏈重點項目（數量居全國第一位）……江蘇省市場監管局代表在全國質量強鏈經驗交流現場推進會上的交流發言，引起廣泛關注。

以質量創新聯合體為牽引，協同開展質量技術攻關，助力產業鏈供應鏈質量聯動提升，是江蘇創新質量鏈、賦能產業鏈的一項重要創新舉措。今年以來，江蘇新建質量創新聯合體28個，推動多方資源整合和跨界合作，共同遴選、推進重點質量攻關項目，推動解決產業鏈關鍵質量問題，如連云港解決藥品檢測準確度和收率問題，泰州組織90余家單位開展十大質量提升項目攻關。

江蘇制造業規模約占全國的1/8，產業門類齊全、鏈條完整。江蘇省委、省政府提出重點打造16個先進制造業集群、50條重點產業鏈，組織編制“1650”產業體系全景圖解。江蘇省市場監管局逐鏈梳理質量要素資源，繪制“1650”產業體系質量圖譜，通過大數據開展質量鏈與產業鏈匹配度分析，找準薄弱環節和建設方向。同時，扎實開展產業鏈質量狀況調研分析，累計走訪鏈上企業3000余家次，開展重點產品質量比對14項，梳理產業鏈質量問題1417個、質量政策需求105項、質量攻關項目163個。

江蘇還聚焦重點產業鏈發展需要，累計建設國家和省級質檢、計量、產業計量測試中心203個，市場監管總局和江蘇省市場監管局重點實驗室、技術創新中心50個，質量基礎設施“一站式”服務站點307個，促進各類質量創新資源向產業鏈集聚，為鏈上企業質量提升提供支撐。

數字化是產業鏈延伸、轉型、升級的重要驅動力。江蘇省市場監管局結合制造業數字化轉型行動，在該省遴選22家企業、2條產業鏈和2個園區開展質量管理數字化升級試點，深化質量管理與數字技術融合，深度挖掘質量管理數字化關鍵場景，推動產品全生命周期和全產業鏈質量協同。

鏈上繪圖譜，鏈上建平臺，鏈上促數轉，鏈上聚要素……江蘇將強鏈工作納入質量強省重點任務，堅持高位推動、注重頂層帶動，強化鏈式思維、著眼鏈上發力，深入推進產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，以質量鏈創新賦能產業鏈發展，為江蘇鍛強制造業“看家本領”提供有力質量支撐。

廣東：激活產業鏈發展新動能

廣東以質為擎，積極探索質量強鏈路徑，以50條重點產業鏈為牽引，幫助3.5萬家鏈上企業解決5.8萬個質量瓶頸問題，為廣東產業鏈由“大”向“強”凝聚向心力、注入新動能。

以質圖強，切實強化產業鏈政策支撐保障。廣東累計投入1.13億元用于推動50條重點產業鏈質量提升，保障質量強鏈工作加快推進；建立由563名質量工作專家組成的隊伍，推動鏈主企業牽頭建設27個質量提升培訓基地，打造以市場為導向、產學研深度融合的產業鏈高質量人才培養平臺。

以質促優，集中開展產業鏈質量難題攻關。廣東聚焦智能裝備制造、新型儲能等15個新興產業領域，組織繪制產業鏈質量圖譜，形成重點攻關項目清單268項、質量政策工具清單163項；推動該省3.79萬家企業建立首席質量官制度，覆蓋30條產業鏈，帶動165家鏈員企業質量管理轉型。

以質提效，大力推動產業鏈質量技術創新。廣東發揮鏈主企業質量基礎設施要素集成優勢，將“5全5數”、完美質量管理等質量管理模式傳導至產業鏈上中下游5000多家供應商，帶動300多家鏈員企業產業鏈附加值提升；搭建“實驗+試驗+檢驗”三位一體的質量技術創新模式，建立健全鏈內質量基礎設施資源共建機制。

助力重點產業國際競爭力持續提升。廣東整合300多個檢驗檢測共性技術平臺優勢，培育標準創新型企業469家，引導7850家上下游企業開展技術、專利、標準聯動創新，有力牽引產業鏈企業轉型升級、以質取勝。

支撐產業建圈強鏈作用持續加強。廣東建成87個國家質檢中心、233個省級質檢中心，輻射服務168個產業園區，助推165個產業集聚區中等規模以上企業增加產值52億元；規劃建設省級質量標準實驗室15個，建設質量基礎設施“一站式”服務平臺193個，已為16.4萬家鏈上中小微企業提供服務近17.5萬次，幫助鏈上企業解決質量難題10.5萬個。

服務灣區互聯互通效能持續凸顯。廣東實施新興產業標準化領航工程和標準化助力穩鏈工程，聯合港澳發布215項“灣區標準”，發放“灣區認證”80張；實施商業秘密保護強鏈工程，面向大灣區建設4個全國商業秘密保護創新試點地區，16個黃金內灣商業秘密保護創新工程先行區，穩步擴大粵港澳三地規則、規制、管理、標準等制度型開放。

安徽：積極探索實踐新經驗

今年3月，安徽省市場監管局聯合安徽省發展改革委、科技廳、農業農村廳和商務廳，印發實施重點產業質量強鏈行動方案，首批圍繞新能源汽車、先進光伏和新型儲能、量子信息、人工智能4個產業開展質量強鏈行動。

安徽在質量強鏈工作中注重加強上下聯動，一方面，19個重點產業中的14個產業分別由有關地市市場監管局牽頭負責，各市市場監管局根據本地產業實際，主動向安徽省市場監管局提出擬承擔的質量強鏈產業；另一方面，市場監管部門擔負起鏈長職責，組織發動鏈主企業和產業鏈上下游企業，強化鏈式思維，充分發揮自身能動性，全面梳理產業鏈基本情況和質量狀況，建立產業鏈質量提升培訓基地，推動建設新型質量管理體系，賦能產業鏈供應鏈質量全方位升級。

在安徽省市場監管局的統籌下，該省各地積極探索實踐，涌現出一些具有地方特色的質量強鏈工作。

馬鞍山市當涂縣創新推出“強鏈貸”金融產品，以質量金融賦能質量強鏈，促進資金鏈與產業鏈深度融合，進一步激發產業高質量發展新動能新優勢。“強鏈貸”主要面向產業鏈供應鏈核心企業及其上、下游企業，以鏈主企業為牽引，將鏈條中的中小企業納入質量增信范疇，獲得精準“滴灌”，為企業產品研發、技術改造、產能升級等解決融資難題，推動龍頭企業穩鏈強鏈，提升鏈上中小企業質量水平，實現產業鏈供應鏈質量聯動提升。目前，該縣已向生命健康、智能家電兩大縣域主導產業鏈授信4億元，向4家產業鏈上企業授信1億元。

宣城市郎溪縣市場監管局在“質量強鏈 助企賦能”行動中，將首席質量官作為提升該縣質量水平的關鍵切入口，狠抓落實，取得成效。郎溪縣制定實施首席質量官制度管理辦法，明確首席質量官的職責、權利和義務，為培育和選拔優秀質量人才奠定堅實基礎。郎溪縣市場監管局印發《深化企業首席質量官制度助力企業高質量發展的通知》，規定首席質量官工作目標、完成時限，明確首席質量官的主要任務。目前，該縣已實現規模以上工業企業首席質量官制度全覆蓋。今年，幫助企業兌現縣級制造業高質量發展獎補資金2472.3萬元。

福建：提升產業鏈整體水平

福建省引導鏈主企業發揮在技術、市場、標準、質量、品牌等方面的帶動作用，針對區域重點產業鏈中的質量問題清單和質量瓶頸，將鏈員企業納入共同的質量管理體系，由質量技術標準、認證機構或企業內部技術機構組成的質量賦能機構，將先進質量理念、質量文化、質量管理模式向全產業鏈延伸，實施技術聯合攻關和質量一致性管控，提升產業鏈整體質量水平。

寧德時代作為新能源產業鏈的鏈主企業，構建了供應鏈質量賦能“134N”模型，通過內外部技術及管理專家團隊對供應鏈合作伙伴進行全面賦能，分析上下游產業存在的質量瓶頸及“卡脖子”問題，確定重點攻關項目，與鏈員企業一同制定專項行動計劃加以解決，持續提升產業鏈供應鏈質量水平。為解決質量共性問題，百威雪津以打造“啤酒供應鏈生態戰略聯盟”為重點，發揮質量標桿引領作用，實現上下游企業共贏。

福建各地也紛紛結合實際，推行“鏈長組織、鏈主引領、鏈員協同、機構賦能”的質量提升模式，涌現出一大批各具特色的質量強鏈創新模式——

晉江市建立“鏈長+鏈主+鏈輔”工作機制，探索創建由政府、高校、協會、技術機構共同組成的鞋服產業鏈供應鏈質量創新提升聯盟，推動技術創新和質量管理協同發展；建設運行晉江市質量基礎設施綜合服務平臺，推動線上“閩質通”晉江模塊平臺建設，有機融合質量基礎設施要素資源，發揮市場監管“工具箱”作用，幫助企業降低運營成本，提升市場競爭力。

為了“把小竹子做成大產業”，福建省市場監管局聚焦南平市“一根竹”資源優勢，打造全竹利用產業鏈，以質量為基，以科技為器，做“竹”文章，加快推動南平市竹產業綠色資源優勢向經濟優勢、產業優勢轉化。2024年，南平市竹產業全產業鏈產值預計超500億元，現有規上竹企 220家、上市竹企2家，竹產業國家知識產權優勢企業3家，擁有各類專利1580項。

廈門市緊扣光電顯示等重點產業需求，集成釋放質量基礎設施服務效能，打造“企業全周期、產業全鏈條、質量全要素、服務全方位”的“四全”服務模式，累計服務對接400余次，質量投入超2.3億元，帶動經濟效益超13億元，精準賦能產業高質量發展，光電顯示產業鏈供應鏈質量聯動提升項目被市場監管總局列為全國百個質量強鏈重點項目。

湖北：聚力賦能高質量發展

湖北省在質量強鏈工作中，不斷夯實質量基礎保障，優化產業鏈供應鏈發展環境；強化質量技術支撐，服務產業鏈供應鏈個性需求；聚力質量要素協同，賦能產業鏈供應鏈聯動提升，加快建設質量強省，推動經濟社會高質量發展。

經過多年探索，湖北總結出全面推行產業鏈質量提升“5個一”工作法，即中標機構在項目實施過程中，召開一次工作部署會、撰寫一份產業調研報告、提供一份質量提升建議書、填寫一張質量效益測算表、提交一份政策咨詢報告，以解決困擾企業的突出質量問題為靶向，將“一鏈一策”“問診施策”落到靶心處，讓質量技術幫扶更實在、更精準，形成“聚焦產業、找準問題、設立項目、選好機構、狠抓落實、培育品牌”的產業鏈質量提升總體工作格局。

為貫徹落實《質量強國建設綱要》《湖北省質量強省建設綱要》，深入實施質量強省戰略，健全質量發展政策，完善質量法規體系，湖北省市場監管局積極推動《湖北省質量促進條例》（以下簡稱《條例》）列入湖北省人大2024年第一批立法計劃。今年7月25日，湖北省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《條例》，標志著全國第三部省級質量促進地方性法規出臺。

《條例》著眼構建“黨委領導、政府主導、部門協同、企業主體、行業自律、社會參與”的大質量工作格局，要求開展產業鏈質量共性技術聯合攻關，推動先進質量理念和質量管理模式向全產業鏈延伸，促進產業鏈上下游企業和產業鏈、供應鏈、創新鏈質量聯動提升，為產業鏈質量提升行動提供了法律依據。

今年以來，湖北省市場監管局還大力開展“萬千百”質量提升行動，深入實施產業鏈質量提升項目，積極爭取湖北省政府提供600萬元質量提升專項資金支持，聚焦湖北省優勢產業、新興產業和未來產業，遴選實施30個產業鏈質量提升省級示范項目，推動產業鏈質量協同升級、質量一致性管控，培育產業鏈質量品牌發展新優勢，形成具有湖北辨識度的“一鏈一策”質量提升模式。

此外，湖北積極培育“湖北精品”，打造“中國精品”梯隊。通過引導企業制定“國內一流、國際先進”的產品、服務標準，培育“湖北精品”品牌，提升產業價值鏈和產品附加值。與此同時，通過開展長江質量獎評選，引導中信科、武漢華星光電等鏈主企業推廣先進質量管理方法，提高產業鏈上下游質量配套能力，推動產業邁向中高端。

山東：釋放質量基礎發展效能

山東省充分發揮質量在企業做大做強、支撐產業建圈強鏈、推動經濟高質量發展中的作用，持續強化政策引導、人才賦能、品牌培育、質量提升，不斷塑造經濟發展新優勢。

山東省市場監管局聯合9部門印發《關于質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升賦能新型工業化發展的實施意見》，形成合力推動質量強企、強鏈工作深入實施。該局推動相關部門在牽頭制定促進實體經濟高質量發展等政策性文件的過程中，將質量政策重點列入，協同推進。

山東省市場監管局聯合10部門印發《關于深化落實企業首席質量官制度的意見》，制定《山東省質量人才培養支持實施方案》；會同相關部門研究支持符合條件的首席質量官申請山東省高層次人才認定、享受人才優惠的各項政策，同時建立首席質量官分級培訓機制，獲批建設全國首家國家計量人才實訓基地；組織開展山東省企業首席質量官典型遴選活動，目前已推出22名首席質量官典型。

該省著力構建山東品牌培育體系，在《山東省質量強省建設綱要》中明確“好品山東”在全省品牌發展中的領軍地位。通過摸底建立3.2萬個品牌構成的“好品山東”培育庫，分行業、分領域、分層次實施品牌培育工程，擇優遴選形成“好品山東”好品庫。山東還完善品牌保護機制，在全國率先實施企業全覆蓋信用分類管理。

山東省市場監管局會同有關部門出臺措施，實行省、市、縣三級聯動，繪制質量圖譜，“一鏈一策”制定質量聯動提升方案，以國家、省級質量強鏈重點（試點）項目為載體，推動質量強鏈走深走實。該局面向全省重點產業鏈征集110個質量攻關項目，著力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平，并形成一批可復制、可推廣的典型經驗。

山東主導和參與制定國家標準10121項、行業標準13206項，發布地方標準3266項；獲批籌建國家級產業計量測試中心8家，成立國家水資源計量裝備產業聯盟，建成該省首個熱量表產業計量測試中心；建立“質量驛站”機制，降低企業的檢測成本，提高檢測效率，同時，建立檢驗檢測機構“揭榜掛帥”制度，圍繞重點產業，搭建一批高端技術服務平臺；拓展“一站式”服務體系，現已布局各級各類質量基礎設施“一站式”服務平臺126個，數量居全國前列。

遼寧：打造質量提升新模式

遼寧省制定《關于培育新質生產力推動高質量發展的意見》，部署“啟動一批質量強鏈項目”。省長主持召開質量強省工作領導小組會議，圍繞遼寧4個萬億級產業基地和22個重點產業集群建設，研究推進質量強鏈工作。

遼寧省市場監管局會同7部門聯合印發《遼寧省工業機器人等16個重點產業鏈供應鏈質量聯動提升工作方案》《關于加強全面質量管理釋放質量基礎效能助力強企強鏈強市的實施意見》，圍繞高端裝備制造、冶金等重點產業召開7次卓越質量管理助力產業提升現場會，成立指導組深入各市督導質量強鏈工作，推動典型經驗“一地創新、多地復制”。

遼寧省市場監管局堅持系統觀念，強化鏈式思維，壓實“四個主體”責任，加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量要素協同，組織20家鏈長單位，協調24家鏈主企業，賦能95家技術機構，聯動1755家鏈上企業，建立質量強鏈方陣；堅持問題導向，聚焦產業鏈高質量發展的堵點、難點、痛點，梳理質量問題301條，繪制質量圖譜28張，確定重點攻關項目118個，聯絡科研院所72家，組建質量基礎設施創新聯合體5個，撬動企業投入經費近8.7億元；堅持量質并舉，立足質的有效提升，圍繞遼寧特色優勢產業，培育質量領軍和標準創新型企業，同時推動量的合理增長，籌建國家產業計量測試中心、專業標準化技術委員會各1個，質量基礎設施“一站式”服務站點30個，研制計量規范、技術標準和檢驗方法100項。

遼寧修訂《工業機器人性能試驗應用規范》《工業機器人產品驗收實施規范》，編制《工業機器人整機產業鏈質量狀況形勢分析報告》，完善工業機器人標準體系；注重質量聯合攻關，建立壓縮機產業技術創新戰略聯盟，制定《大型空分裝置用透平壓縮機》等6項國家標準，實現細分市場核心設備全部國產化替代，推進首套40萬噸硅氧烷深加工熱解氣壓縮機研制；加強質量集成服務，為國內唯一全系列石蠟、混晶蠟、微晶蠟生產基地提供質量技術支撐，實現“油蠟聯產”，扭轉微晶蠟長期依賴進口的局面；以氫能產業為主線，輻射綠色石化、智能裝備制造、高端軸承、高技術船舶等領域，深化“質量基礎設施+知識產權+品牌培育”一站式服務，打造縱向牽引、橫向聯動的質量提升新模式。

陜西：一鏈一策推進強鏈行動

陜西省以“三個三”（三個堅持、三個聚焦、三個賦能）為抓手，聚焦氫能、光子等戰略性新興產業，統籌羊乳、富硒食品等傳統優勢產業，一鏈一策推動23條產業鏈開展質量強鏈行動。

截至目前，陜西共發動94家鏈主企業、13279家鏈員企業及110家科研院所參與，累計投入經費1.5億余元，幫助企業解決質量問題112個，預計創造經濟效益32億余元。

陜西堅持高位推動質量強鏈工作，陜西省委書記、省長提出明確要求，建立科學評價機制。同時，堅持政策引領，指導陜西省市場監管局等6部門在全國率先出臺《質量強企強鏈強市三年行動方案》。另外，堅持上下聯動，確定氫能、白酒、羊乳3條省級示范鏈，推動各市根據自身產業特色和發展實際，確定光伏、航天發動機、中藥等20條市級產業鏈作為質量強鏈的重要抓手。

陜西錨定氫能新產業，聚焦“一張藍圖”，搭建產業發展聚合平臺，提出“1+2+N”質量強鏈新路徑，通過1個核心園突破、2個平臺提升、N個應用場景打造，構建氫能產業鏈質量基礎設施體系，打造制、儲、運、用全過程質量強鏈綜合示范園區。該省聚焦質量攻關，全面梳理氫能產業鏈、供應鏈和創新鏈，繪制陜西氫能產業鏈質量問題圖譜，與科研院所、行業協會、領軍企業聯合攻關31項關鍵技術項目；發布《壓縮氫氣加氣機檢定規程》，填補國內空白；研發隆基氫能小型電解槽，達到全球領先水平。該省還聚焦標準引領，推動17項標準立項，編制《陜西省氫能產業標準體系建設指南》，打造以標準研制推動產業快速發展新模式。

陜西以標準提升為引領，實施11個傳統產業質量強鏈項目，全面促進傳統產業優化升級。該省制定奶山羊養殖地方標準14項、團體標準1項，羊乳產品地方標準1項、團體標準12項；建成國家羊乳制品質檢中心（陜西）和省羊乳制品產業計量測試中心，賦能羊乳高端化發展。該省賦能汽車產業數字化發展，指導商用車質量大數據平臺建設，延伸至2100多家鏈上企業，實時記錄關鍵質量指標，提前干預避免質量損失，市場競爭力顯著上升。此外，該省還賦能富硒產業綠色發展，實施“富硒+有機”品牌提升行動，參與制定國家、行業標準52項，“安康富硒茶”品牌價值達47.75億元。

（本版稿件由本報記者 徐建華 何 可 整理）