浙江杭州出臺《平臺經濟新業態市場監管領域合規指引》

平臺經濟有望迎來跨越式發展

本報訊 （朱詩瑤 記者曹吉根）浙江省杭州市市場監管局、杭州市司法局近日聯合出臺全國首個《平臺經濟新業態市場監管領域合規指引》（以下簡稱《指引》），針對當前平臺經濟領域市場監管面臨的熱點、難點提出一系列的合規管理措施。《指引》將于2024年12月31日起正式施行。

據杭州市市場監管局負責人介紹，《指引》在多個方面作出了創新：首次提出網絡二手物品交易納入市場監管的經營性標準；首次提出網絡跨境商品交易分類，明確不同類型適用不同的法律規則；首次提出社交電商的分類和社交電商推廣者的定位，禁止以社交電商行傳銷之實。

《指引》吸收監管實踐經驗，建立了全國領先的數據反不正當競爭指引。禁止流量劫持的規定是對杭州市市場監管局查辦的全國首例網絡不正當競爭行為案件的固化；禁止非法數據搬家的規定是對杭州市市場監管局查辦的反不正當競爭法實施三十周年全國十大不正當競爭行為案件的固化；比價規定是對浙江省首起價格商業詆毀案的固化；首次提出網絡評測概念、基本原則和評測數據依法使用要求。

《指引》還在全國首次提出網絡鑒別、拍賣等規則指引。將網絡文玩市場監管執法歷史固化為規則；首次對網絡拍賣的司法、行政、競價等行為予以區分；首次確定網絡鑒別的定義和效力；首次對抽獎式網絡盲盒和網絡有獎銷售予以細化區分；并對虛擬數字人、網絡未成年人保護提出了合規要求和展望。

針對目前在奢侈品、文玩等領域網絡鑒別“走紅”的現象，《指引》認為，鑒別結論可以作為相應物品具備相關屬性的參考依據，鼓勵電子商務平臺經營者參與鑒別標準制定，不斷提高鑒別專業知識和技術能力，提升鑒別效率和準確性。明確電子商務平臺經營者、第三方網絡鑒別經營者出具鑒別報告、證書或進行標識的，依法應當如實披露自身鑒別能力，明確所鑒別的具體內容，對鑒別結論負責，不得就鑒別結論效力作引人誤解的虛假宣傳。《指引》特別強調，電子商務經營者、第三方網絡鑒別經營者開展檢驗檢測服務的，應當依法取得相應的資質認定。

《指引》對網絡中出現的體驗分享、消費測評等內容也做出了相應的規定，明確了網絡評測的定義，明確目前網絡上出現的通過體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務屬于網絡評測的范疇。

《指引》特別對兩類評測經營者作了規范指引，電子商務經營者應當遵守誠實信用原則，不得利用評測數據，對其銷售的商品或者提供的服務作片面的對比，提升自身的商業業績、商業信譽、商品聲譽，欺騙、誤導消費者。第三方網絡評測經營者應當恪守客觀、中立的職業操守，通過網絡測評推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，應當顯著標明“廣告”。