□ 吳 鵬

紀檢監察機關在推進中國式現代化進程中肩負重要使命，不僅要落實好本部門改革任務，更要以有力監督保障全面深化改革順利推進。作為派駐市場監管部門的紀檢監察組，身處監督推動市場監管領域全面深化改革第一線，必須要深刻認識和把握黨的二十屆三中全會提出的“六個堅持”重大原則，在安徽省紀委監委的堅強領導下，找準派駐監督切入點和著力點，以高質量派駐監督推動改革舉措在駐在單位落地落實。

一、堅持黨的全面領導，牢記使命把穩監督方向。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的二十屆三中全會指出，要保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。

派駐紀檢監察組要通過嚴格監督執紀，不斷嚴明黨的政治紀律和政治規矩，推動市場監管部門把黨的領導貫穿于改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。一要以監督正航向，旗幟鮮明地將習近平總書記關于市場監管工作的重要論述和黨中央及安徽省委有關決策部署的貫徹情況、重大改革舉措的落實情況作為政治監督的首要內容，持續壓實關鍵少數責任，不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化，確保黨中央政令暢通，在市場監管部門貫徹到底。二要以執紀優生態，立場堅定地把市場監管領域反腐敗斗爭推向縱深，以查辦案件為主要抓手，緊盯許可審批、招標采購、檢驗檢測等重點領域，堅決清除削弱黨的領導力的病灶，不斷強化風腐同查同治，狠抓中央八項規定精神落實，著力以作風建設新成效帶來全面深化改革新氣象。三要以紀律強隊伍，不斷鞏固黨紀學習教育成果，引導黨員干部強化黨性意識、宗旨意識，樹立和踐行正確政績觀，讓黨的紀律內化為黨員干部日用而不覺的言行準則，讓黨員干部成為推進全面深化改革的堅實力量。

二、堅持以人民為中心，緊貼民生錨定監督重心。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進改革，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革，深刻體現了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

市場監管部門職能豐富，直接面向企業、群眾。食品、藥品、特種設備監管等工作與群眾的生命財產安全息息相關；質量強省、知識產權強省等工作事關高質量發展，在全面深化改革中一頭連發展、一頭牽民生。作為派駐市場監管部門的紀檢監察組，必須始終關注群眾獲得感，真正做到以人民為中心。一要緊盯群眾身邊事，重點圍繞“三品一特”安全、民生領域執法、檢驗檢測服務等群眾關切，多領域、分層次、小切口開展專項整治。二要聚焦老百姓感受最直接的干部作風問題，通過采取節點檢查、暗訪督導、專題調研、約談提醒等形式，監督推動市場監管部門持續深入開展作風建設系列活動，持之以恒抓好干部隊伍作風建設。三要堅持民有所呼我有所應，綜合運用紀檢監察12388檢舉舉報平臺和市場監管12315投訴舉報平臺等，拓寬群眾反映問題渠道，用心用情用力對待每一封群眾信訪件，做到即收即辦、辦即辦好，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。

三、堅持守正創新，順應形勢優化監督路徑。守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。“守正”才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤；“創新”才能把握時代、引領時代。

派駐監督同樣離不開守正創新。要以守正為創新指引方向，把貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動全面深化改革作為重要政治任務抓緊抓實，監督推動市場監管部門充分迸發改革活力。一要因時因勢調整政治監督內容，通過分領域找準切口、分環節聚焦重點、分層級壓實責任、分階段跟進監督，不斷細化監督任務、提升監督質量，明確“干什么”的問題。二要與時俱進創新日常監督方式，不斷探索和總結提煉派駐監督實踐中的創新方法，通過充分運用智慧監督、嵌入監督、下沉監督等方式，做到線上線下、事前事后、部署落實一體監督，明確“怎么干”的問題。三要凝心聚力提升派駐監督力量，在深化自我革命、不斷提升自身能力建設的同時，發揮“行紀銜接”“紀巡銜接”“紀審銜接”作用，拓展“組組聯動”“室組局地聯動”成果，推動“單打獨斗”向“集團作戰”轉變，明確“誰來干”的問題。

四、堅持以制度建設為主線，建章立制完善監督流程。新時代以來，全面深化改革始終突出制度建設這條主線，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

紀檢監察機關應切實履行好全面從嚴治黨監督專責，推動完善黨的建設制度機制，同時也要注重以制度建設促進自身工作高質量發展，推進紀檢監察領域改革不斷深入。一要健全完善內部工作機制，圍繞派駐監督職能職責和市場監管部門特點，健全完善信訪處置、線索管理、案件查辦、保密安全等系列內部工作機制，切實做到以制度管人、依制度干事。二要豐富完善同向發力機制，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，通過室組局聯動、政治會商、聯合辦案、廉政提醒等有效手段，推動全面從嚴治黨與駐在部門黨組形成協同聯動機制，實現“兩個責任”同向發力、同頻共振良好局面。三要延伸拓展以案促改機制，堅持一體推進“三不腐”，針對日常監督、專項治理、案件查辦中發現的共性和突出問題，逐項推動市場監管部門舉一反三、建章立制，及時堵塞漏洞，補齊制度短板，實現“當下改”與“長久立”有機結合。

五、堅持全面依法治國，規范履職提升監督水平。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之兩輪。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就缺乏活力；不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。

紀檢監察機關作為黨紀國法的捍衛者，既是政治性很強的業務機關，又是業務性很強的政治機關。監督執紀問責、監督調查處置等工作的政治性、政策性很強，法治化、專業化要求很高。深刻把握依法治國和全面從嚴治黨、中國特色社會主義法治體系與黨內法規體系之間的內在聯系，運用法治思維和法治方式開展反腐敗斗爭，依規依紀依法履行職責，既是對黨的二十屆三中全會精神的有效落實，也是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。紀檢監察組既要全面掌握紀檢監察領域法律法規，也要深入學習市場監管領域法律法規，通過打造規范化、法治化、正規化派駐監督隊伍，合力推進依規治黨與依法治國在市場監管部門一體落實。

六、堅持系統觀念，統籌結合提升監督效能。堅持系統觀念，既是寶貴經驗，又是必須堅持的重要原則。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統工程，必須要堅持系統觀念，增強改革系統性、整體性、協同性。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強調以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，始終把反腐敗斗爭放在黨和國家大局中考慮。推動全面從嚴治黨在市場監管部門落實并向基層延伸，必須要堅持系統觀念。要重點處理好“五組關系”。一是處理好全局與局部的關系。要把全局作為觀察和處理問題的出發點和落腳點，把市場監管派駐監督工作主動融入黨和國家事業大局，做到既為一域增光、更為全局添彩。二是處理好當前和長遠的關系。既要一步一個腳印解決具體問題，又要放眼長遠實現長治長效，不能盲目“大干快上”，要做到功成不必在我、功成必定有我。三是處理好宏觀和微觀的關系。謀劃工作時要考慮大局，但在具體操作中要細致精準，做到高處著眼、細處著手。四是處理好主要矛盾和次要矛盾的關系。在兼顧一般的同時，準確抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。五是處理好特殊和一般的關系。既要做到具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖，也要善于從個性中找到共性，把零散的認識系統化，把粗淺的認識理論化，將個案經驗轉化為整體治理效能。

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，關鍵看行動，最終看效果。“六個堅持”重大原則集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是歷史經驗的深刻總結，也是開創未來的科學指引。我們必須嚴格遵循、長期堅持，以實際行動確保學習貫徹取得實實在在的成效，更好推進派駐監督工作高效開展，為市場監管部門全面深化改革提供堅強紀律保障。

（作者為安徽省紀委監委駐安徽省市場監管局紀檢監察組組長）